強(qiáng)化管理是開放直銷業(yè)的前提

１２月１日，在眾多企業(yè)的熱烈期盼中，《直銷管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）正式實(shí)施了。與之前出臺(tái)時(shí)的熱鬧場面相比，實(shí)施沒幾天的《條例》似乎顯得有些“安靜”。  
 
　　不過，雖然表面安靜，商家們事實(shí)上已經(jīng)在暗地里使勁了。從９月初《條例》的出臺(tái)到現(xiàn)在近乎三個(gè)月的時(shí)間里，為抓住這個(gè)契機(jī)，不少企業(yè)高調(diào)宣布進(jìn)軍直銷企業(yè)。

　　“從今天起，哈藥集團(tuán)將進(jìn)軍直銷領(lǐng)域。”１０月２４日，哈藥集團(tuán)醫(yī)藥公司副總經(jīng)理曹穎在北京宣布了上述消息。當(dāng)天，湖北林楓集團(tuán)也進(jìn)京宣布了將進(jìn)軍直銷業(yè)的消息。這使得今年內(nèi)宣布進(jìn)軍直銷的內(nèi)資企業(yè)數(shù)量再增兩家。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，１２月１日《條例》的實(shí)施是內(nèi)資企業(yè)紛紛在近期宣布涉足直銷業(yè)務(wù)的原因之一。據(jù)業(yè)界盛傳，商務(wù)部可能會(huì)在１２月中旬公開第一批獲得直銷牌照的企業(yè)名單。此后，商務(wù)部還將在核準(zhǔn)企業(yè)的資質(zhì)和條件后，繼續(xù)頒發(fā)直銷牌照，提交申請材料到１２月１０日截止。

　　事實(shí)上，早在今年１月１８日，大連美羅藥業(yè)股份有限公司與大連慧力生物的合資企業(yè)美羅國際就在大連宣布正式成立，并提出進(jìn)軍直銷業(yè)的發(fā)展計(jì)劃。其后，清華紫光旗下經(jīng)營保健品的古漢集團(tuán)和深圳萬基集團(tuán)也透露有意試水直銷。這些企業(yè)則被業(yè)界看作守候《條例》頒布、等待申請牌照時(shí)機(jī)的先行者。

　　“直銷法將日益吻合市場發(fā)展需要”，對此，北京工商大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長陳及認(rèn)為，直銷法規(guī)的實(shí)施，將對企業(yè)之間的競爭提出了新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也將對政府監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn)。

　　實(shí)行直銷法規(guī)后，企業(yè)的經(jīng)營方式減去了中間環(huán)節(jié)，使企業(yè)在經(jīng)營過程中降低了成本，具有更大競爭性，同時(shí)因?yàn)橹变N店能快速掌握消費(fèi)需求的變化，從而也能及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品與服務(wù)的更新。此外，直銷行業(yè)還有利于增加就業(yè)，能夠吸納更多的人員從事商品的分銷業(yè)務(wù)。

　　“目前４０００多家保健企業(yè)中能收支平衡的只有幾十家，更多的企業(yè)面臨關(guān)門停產(chǎn)。”中國保健協(xié)會(huì)副秘書長徐華烽之前如此表示。據(jù)中國保健協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前在國內(nèi)注冊的保健產(chǎn)品有６０００多種，廠家有４０００多家。保健品企業(yè)面臨成本過高的問題，而直銷恰恰因成本較低為它們提供了一定發(fā)展空間，這是眾多企業(yè)鐘情直銷的最主要原因。

　　不過，安利指出，與世界其它國家和地區(qū)的直銷法規(guī)相比，中國的直銷法規(guī)有自己的特色，比如行業(yè)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)較高，企業(yè)監(jiān)管的要求嚴(yán)格及人員管理的細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)。不過，安利公司董事長史提夫·溫安洛先生表示，尊重政府逐步開放直銷市場的策略，因?yàn)橹变N業(yè)的健康發(fā)展會(huì)為中國的經(jīng)濟(jì)增添活力，讓中國人民享受到直銷所具有的各種利益。

　　同樣，雅芳大中華區(qū)總裁高壽康也坦言：“對于雅芳來說，進(jìn)行直銷試點(diǎn)短期內(nèi)并沒有經(jīng)濟(jì)利益，但是長遠(yuǎn)來說，對雅芳以及整個(gè)中國直銷業(yè)是有利的。”

　　對此，陳及強(qiáng)調(diào)，非法傳銷金字塔、老鼠會(huì)的企業(yè)，不會(huì)因?yàn)橹变N法的實(shí)施而消失，所以對政府監(jiān)管，帶來一些新的挑戰(zhàn)。因?yàn)楫a(chǎn)品在直銷過程中，會(huì)被一些商家利用變成所說的“傳銷”，這個(gè)過程政府如何監(jiān)管認(rèn)定，是個(gè)新的困難。

　　對于這個(gè)問題，寶健（中國）日用品有限公司總裁李道認(rèn)為，對直銷的管理關(guān)鍵是要把好“五關(guān)”，即產(chǎn)品關(guān)、價(jià)格關(guān)、制度關(guān)、教育關(guān)、稅收關(guān)。而其中最為重要的是，把消費(fèi)者與經(jīng)營者完全分離。作為消費(fèi)者不用為了經(jīng)營而超能力的消費(fèi)，而是在自主需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行消費(fèi)，對產(chǎn)品品牌形成一種良性消費(fèi)習(xí)慣，從而形成一種健康消費(fèi)；而作為直銷企業(yè)本身，有效區(qū)分消費(fèi)者與經(jīng)營者的關(guān)系，可不斷提高經(jīng)營者的從業(yè)素質(zhì)與市場技巧，為其持續(xù)提供最優(yōu)秀的產(chǎn)品品質(zhì)、市場支持與服務(wù)保證。“在廣大消費(fèi)者嘗到了健康直銷所帶來的好處后，同樣促進(jìn)直銷產(chǎn)業(yè)本身的健康發(fā)展。”

　　顯然，強(qiáng)化直銷業(yè)的管理是開放直銷業(yè)的前提。對如何加強(qiáng)直銷業(yè)的管理，有關(guān)專家提出了這樣“藥方”：明確標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)分真?zhèn)巍⑻岣哔Y質(zhì)、逐步審批、嚴(yán)格行為、行業(yè)自律、系統(tǒng)監(jiān)管、加重處罰。這樣一來，隨著行政監(jiān)管力度的到位，消費(fèi)者消費(fèi)心理的成熟，直銷法規(guī)無疑對我國直銷業(yè)的健康發(fā)展起到有力的保障作用。