政府會不會有意保護民族直銷企業？

中國的直銷市場開放以后，政府究竟應不應該保護民族直銷企業？這成為《直銷管理條例》頒布以來，人們爭論不休的熱門話題之一。同時，它也是長期以來困擾政府監管工作的一大難題。為了能夠使更多的人們正確認 
 
識這一問題的實質，從“狼來了”的恐懼心態和深深的“民族”情結中走出，在此我們首先需要從一些基本概念入手進行剖析。

　　一、概念模糊的民族直銷企業

　　長期以來，經濟學家們在研究跨國直銷企業經營的問題時，通常喜歡將直銷企業區分為兩類——民族直銷企業和外國直銷企業。這樣的劃分首先便于橫向對比，能夠發現直銷企業基于文化差異而存在一些優勢和具體問題。但是，這種劃分方法的缺點也比較明顯，它首先需要回答這樣一個問題：什么是民族直銷企業？

　　民族直銷企業是一個非常寬泛而抽象的概念。如果對此沒有一個正確的判斷標準，就可能在監管工作中“犯左派幼稚病”，凡是與外國有關的直銷行為和直銷模式都會被堅決地予以排斥和抵制。這是因為，民族直銷企業通常不是容易被經營理念和管理方式所替代的，并且往往與民族感情緊密而又有機地聯系在一起。

　　但是，隨著經濟全球化和區域經濟一體化浪潮的不斷向前推進，世界各國之間的經濟聯系變得比以往任何時候都要緊密，這種源于經濟利益的相互協同正在“理性地”推進，人們越來越懷疑民族直銷企業這一近乎“感性的”企業存在方式。曾經有人說過：“只有民族的，才是世界的”。現在來看，應當這樣表述：“只有世界的，才是民族的”。一個企業如果在世界經濟大潮中立足不穩，何談維護“民族”形象二字。

　　二、民族直銷企業的定位失準

　　民族直銷企業自誕生的那天起，與外國直銷巨頭的強大陣容相比，在消費大眾的心目中只不過就是一只“丑小鴨”而已。但是，當民族直銷企業這支隊伍發展壯大之后，它們不很雅觀的外表在市場經濟大潮中并沒有被徹底蕩滌清洗，有的甚至淪落成為需要政府嚴格監管的對象，與“金字塔”、“老鼠會”這些使人避之不及的東西聯系在一起。相當多的所謂的民族的“丑小鴨”，并沒有最終變成“美麗的白天鵝”，有人反而把它們形容為“披著直銷羊皮的非法傳銷狼”。這其中的道理，確實值得人們深思。

　　此外，從民族直銷企業所經營的產品來看，主要還是局限于保健品、化妝品和生活用品。由于質量和價格的定位不足，導致這些產品的技術含量并不是很高，甚至在一個較長的時期內也很難發展到“關系國濟民生”的重要地步。有一些產品，比如，國內直銷企業生產的保健品，主要按照“藥食同源”進行產品推銷，這與跨國直銷企業推銷的“元素因素”產品，在本質上沒有太大的區別。產品本身所包含的“民族”特色并不是很突出。

　　三、民族直銷企業的保護問題

　　我國在加入世貿組織時，承諾在三年內取消對無店鋪經營的限制。按照世貿組織規則的有關規定，發展中國家可以對一些幼稚產業實施保護。但是，這樣的保護并不是沒有條件的。現在來看，針對民族直銷企業這樣的一種發展狀況，如果采取保護措施，確實存在著不少問題。民族直銷企業的問題并不主要是由開放市場過快而引起的，更多情況下是由這些企業本身的不規范經營而導致的。因此，政府在直銷市場開放后，針對這些企業的主要任務應當在于引導和監管；強調保護可能會助長一些不法經營企業從事非法傳銷經營活動的勢頭。

　　在《直銷管理條例》出臺之前，有些學者曾經提出過建議，就是按照世貿組織《1994年關稅與貿易總協定》的第18條，應當研究如何保護民族直銷企業這一問題。但是，基于以上分析，我們認為，鑒于民族直銷企業成長的歷史軌跡，從保護民族產品的角度來保護這些直銷企業，似乎在理論上很難立得住腳。這是因為，對于那些已經在質量和價格方面縮小了與國外產品的差距、國外直銷企業并不能夠完全控制直銷競爭格局的直銷企業而言，實施民族直銷企業的保護措施就顯得沒有必要；而對于那些生產條件惡劣，產品質量方面存在問題較多，生產經營管理極不規范，甚至存在違法經營的企業，就更沒有必要進行保護。政府反而需要針對其中的一些直銷企業不斷加大監管力度。

　　直銷只不過是生產企業為了避開中間商，以便獲得更大利潤而采取的一種營銷渠道策略。因此，從現階段穩定直銷市場的角度來看，就這一問題的處理，應當堅持“內外一致、公平競爭、共同發展、資質嚴格、嚴謹審批、逐步開放”原則。即使從今后一個較長的時期來看，堅持這樣的原則也應當是非常正確的。民族直銷企業與國外直銷企業的差距，主要在于經營管理方面。因此，如果片面地強調保護，事實上就是在為落后的管理方式提供服務，為落后的經營理念提供市場，甚至是在為市場混亂制造者搖旗吶喊。民族直銷企業要想生存得更好，就需要積極地投身于國際競爭中去，在與國外直銷巨頭的直接競爭中，提高自身的綜合能力和基本素質，成為真正的勇者，正面應對直銷市場開放后帶來的各方面的沖擊。