制度闡釋：如何落實(shí)直銷法

日前，國務(wù)院公布的《直銷管理?xiàng)l例》明確不允許多層次直銷，一直被認(rèn)為是多層次直銷“領(lǐng)頭羊”的安利何去何從備受關(guān)注。 

直銷業(yè)務(wù)參加人數(shù)多、涉及面廣，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面具有重要的影響。如何落實(shí)《直銷管理?xiàng)l例》，有效引導(dǎo)直銷行業(yè)正確發(fā)展方向，事關(guān)重大。筆者認(rèn)為，應(yīng)著重從四個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)直銷行業(yè)的監(jiān)管： 

一要嚴(yán)格按照直銷法對(duì)所有直銷企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，不管現(xiàn)行法規(guī)與國際通行的直銷法有何差異，但既然我國政府最終采取了單層次直銷，我們就要嚴(yán)格按照直銷法監(jiān)管一切直銷企業(yè)，才能公正地為所有直銷企業(yè)提供事業(yè)發(fā)展的空間，保障這個(gè)行業(yè)長久和健康的發(fā)展。 

二要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的監(jiān)管。價(jià)格公正是直銷業(yè)務(wù)合理、合法的前提。筆者有幸被朋友邀請(qǐng)旁聽了幾次直銷課，卻被產(chǎn)品高昂的價(jià)格“嚇倒”，一支牙膏就要幾十元。因此，有關(guān)部門必須加強(qiáng)對(duì)直銷產(chǎn)品的價(jià)格監(jiān)管，確保產(chǎn)品的公平交易。 

三要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。一些直銷企業(yè)和直銷員總是吹噓他們的產(chǎn)品具有“化腐朽為神奇”、“包治百病”之效，并以此為由，說明高昂的價(jià)格的合理性。然而，其產(chǎn)品實(shí)際功效到底如何，作為普通的消費(fèi)者實(shí)在無從得知。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)直銷產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，明確產(chǎn)品的功能，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。 

四要加強(qiáng)對(duì)直銷員的監(jiān)管。近年來，隨著國外直銷企業(yè)的進(jìn)入，直銷業(yè)務(wù)在全國各地“風(fēng)起云涌”，各行各業(yè)不少人紛紛加入直銷的行業(yè)，在一定程度上影響了學(xué)習(xí)和本職工作，對(duì)整個(gè)社會(huì)造成了不良影響。為此，《直銷管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，在校學(xué)生、教師、醫(yī)務(wù)人員、公務(wù)員不得被招募為直銷員。這條禁止性規(guī)定無疑是正確、合理的，但如何讓已參加直銷業(yè)務(wù)的學(xué)生、教師、醫(yī)務(wù)人員、公務(wù)員退出，并確保在以后的招募中不再進(jìn)入直銷隊(duì)伍，這應(yīng)當(dāng)成為《條例》監(jiān)管的重點(diǎn)。 

直銷業(yè)務(wù)涉及社會(huì)方方面面，落實(shí)《條例》加強(qiáng)對(duì)直銷業(yè)的監(jiān)管，既要充分發(fā)揮職能部門作用，更要讓廣大群眾參與，重視群眾監(jiān)督的作用，對(duì)群眾的舉報(bào)、投訴務(wù)必一查到底。同時(shí)，對(duì)直銷企業(yè)的違法違規(guī)行為，在處罰中不可過于倚重罰款。直銷企業(yè)往往是“財(cái)大氣粗”，幾萬、幾十萬元的罰款對(duì)它只是“九牛一毛”，不足以使之改過。我們可以借鑒交通違法處罰的辦法，對(duì)在一定時(shí)間內(nèi)違法次數(shù)達(dá)到一定數(shù)量的直銷企業(yè)，采取停業(yè)整頓、限制經(jīng)營范圍，吊銷直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照直至由國務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營許可證。