張德霖司長曾在入世之時稱，“直銷法律的出臺，必將對完善中國直銷的活動、規范直銷的行為，同時遵守WTO的承諾起到應有的積極作用。”

    入世后第三天，國家經貿委經濟法規司司長張德霖、貿易司司長黃海，在新聞發布會上表示，我國承諾在加入WTO的3年中，在充分考慮WTO成員意見的基礎上，就直銷問題立法。并表示，已授權國家經貿委抓緊起草該法律。

    國家經貿委政策法規司司長張德霖進一步解釋說，直銷對中國來說，是一個比較新的東西，因為它是九十年代傳到中國來的。按照WTO的承諾，在中國加入WTO工作報告中第310條我們承諾，對沒有固定場所的銷售制定法律。按照國務院立法計劃，已經列入了行政法規立法系統，目前授權國家經貿委正在抓緊起草。

    他指出：直銷，在許多國家，包括美國、歐洲、韓國、馬來西亞等都有立法。它的立法，一方面允許在法律的范圍之內，從事規范的直銷活動，同時對違法的直銷活動、傳銷活動是禁止的。