刑法修正案七:增設組織領導傳銷罪 嚴打"老鼠倉" (2)

關鍵字：刑法修正案 增設組織領導傳銷罪 老鼠倉

懲處網絡“黑客”有法可依

    新華社北京２月２８日電（記者衛敏麗、鄒聲文）２８日，十一屆全國人大常委會第七次會議表決通過刑法修正案（七）。令人關注的是，對于懲治網絡“黑客”的違法犯罪行為，刑法增加了相關條款。這意味著，今后懲處網絡“黑客”有法可依。

    此前，刑法第２８５條規定，違反國家規定，侵入國家事務、國防建設、尖端科學技術領域的計算機信息系統的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

    近年來，一些不法分子利用技術手段非法侵入法律規定以外的計算機信息系統，竊取他人賬號、密碼等信息，或者對大范圍的他人計算機實施非法控制，嚴重危及網絡安全。刑法原有的規定使司法機關在打擊“黑客”犯罪時面臨法律困擾。

    鑒于上述情況，刑法修正案（七）在刑法第２８５條中增加兩款作為第二款、第三款：“違反國家規定，侵入前款規定以外的計算機信息系統或者采用其他技術手段，獲取該計算機信息系統中存儲、處理或者傳輸的數據，或者對該計算機信息系統實施非法控制，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”

    “提供專門用于侵入、非法控制計算機信息系統的程序、工具，或者明知他人實施侵入、非法控制計算機信息系統的違法犯罪行為而為其提供程序、工具，情節嚴重的，依照前款的規定處罰。”

 非法提供或使用軍車號牌等不法行為將被追究刑責

    新華社北京２月２８日電（記者張景勇、衛敏麗）十一屆全國人大常委會第七次會議２８日表決通過的刑法修正案（七）增加相關條款，明確提出，偽造、盜竊、買賣或者非法提供、使用武裝部隊車輛號牌等專用標志的行為，將被追究刑事責任。

    近年來，盜竊、出租、非法使用軍隊車輛號牌的情況時有發生。有數據顯示，２００８年５月至７月，公安部在機動車涉牌涉證交通違法行為專項整治中，與軍隊、武警聯合上路查處假冒軍車、偽造和挪用軍車號牌等違法行為１．７萬余起。

    此前，刑法第３７５條第二款規定：非法生產、買賣武裝部隊制式服裝、車輛號牌等專用標志，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。

    有關方面提出，非法提供或使用軍車號牌的行為擾亂了社會管理秩序，損害軍隊形象和聲譽等，對這類情節嚴重的行為，應當追究刑事責任。

    為此，刑法修正案（七）將刑法第３７５條第二款修改為：“非法生產、買賣武裝部隊制式服裝，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。”

    同時，增加一款作為第三款：“偽造、盜竊、買賣或者非法提供、使用武裝部隊車輛號牌等專用標志，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”

    原第三款作為第四款，修改為：“單位犯第二款、第三款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照各該款的規定處罰。”

我國修改刑法
嚴懲領導干部“家里人”“身邊人”腐敗行為

    新華社北京２月２８日電（記者 張景勇 衛敏麗）今后，如果在職或離職的國家工作人員的“家里人”“身邊人”利用國家工作人員職務上的影響力索賄受賄，也將被追究刑事責任。２８日，十一屆全國人大常委會第七次會議表決通過的刑法修正案（七）中，擴大了受賄罪的適用范圍，修改了相關條款。

    此前，刑法相關條款只對國家工作人員利用本人職權或地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員的職務行為，為請托人謀取不正當利益，索取或者收受請托人財物的犯罪作了規定。

    但在現實生活中，一些國家工作人員的配偶、子女等近親屬，以及其他與其關系密切的人，通過該國家工作人員職務上的行為，或者利用其職權或地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為請托人謀取不正當利益，自己從中索取或者收受財物。

    一些已離職的國家工作人員，利用其在職時的影響力，通過其他國家工作人員的職務行為為請托人謀取不正當利益，自己從中索取或收受財物。這些“影響力交易”行為都具有明顯的“錢權交易”特征。

    針對上述情形，一些全國人大代表和有關部門等提出，這類行為敗壞黨風、政風和社會風氣，對情節較重的應當作為犯罪追究刑事責任。

    鑒于此，刑法修正案（七）新增條款規定，國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關系密切的人，通過該國家工作人員職務上的行為，或者利用該國家工作人員職權或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為請托人謀取不正當利益，索取請托人財物或者收受請托人財物，數額較大或者有其他較重情節的，處三年以下有期徒刑或拘役，并處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產。

    此外，考慮到離職的國家工作人員的“影響力”，新修訂的刑法修正案（七）在上述規定之后，作出專門規定：離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關系密切的人，利用該離職的國家工作人員原職權或者地位形成的便利條件實施前款行為的，依照前款的規定定罪處罰。

我國綁架罪最低刑期定為５年

    新華社北京２月２８日電（記者 衛敏麗 張景勇）十一屆全國人大常委會第七次會議２８日表決通過的刑法修正案（七）中，進一步調整了綁架罪的量刑標準，將法定刑的起刑點定為５年有期徒刑。

    此前，刑法相關條款規定：以勒索財物為目的綁架他人的，或者綁架他人作為人質的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產；致使被綁架人死亡或者殺害被綁架人的，處死刑，并處沒收財產。

    全國人大常委會法制工作委員會經同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部研究認為，綁架罪嚴重危及公民人身安全，應予嚴懲；同時，考慮到實際發生的這類案件具體情況比較復雜，在刑罰設置上適當增加檔次，有利于按照罪刑相適應的原則懲治犯罪。

    新修訂的刑法修正案（七）將刑法第２３９條修改為：“以勒索財物為目的綁架他人的，或者綁架他人作為人質的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產；情節較輕的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。”

    “犯前款罪，致使被綁架人死亡或者殺害被綁架人的，處死刑，并處沒收財產。”

    “以勒索財物為目的偷盜嬰幼兒的，依照前兩款的規定處罰。”

逃避繳納稅款一定條件下可免刑責

    新華社北京２月２８日電（記者 衛敏麗 張景勇）十一屆全國人大常委會第七次會議２８日表決通過刑法修正案（七）。相關條款規定，逃避繳納稅款在一定條件下不予追究刑事責任。

    有關部門提出，逃避繳納稅款后，經稅務機關指出后積極補繳稅款和滯納金，履行了納稅義務，接受行政處罰的，可不再作為犯罪追究刑事責任，這樣處理可以較好地體現寬嚴相濟的刑事政策。

    刑法修正案（七）將刑法中相關條款修改為：“納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報，逃避繳納稅款數額較大并且占應納稅額百分之十以上的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數額巨大并且占應納稅額百分之三十以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”

    “扣繳義務人采取前款所列手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，數額較大的，依照前款的規定處罰。”

    “對多次實施前兩款行為，未經處理的，按照累計數額計算。”

    “有第一款行為，經稅務機關依法下達追繳通知后，補繳應納稅款，繳納滯納金，已受行政處罰的，不予追究刑事責任；但是，五年內因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務機關給予二次以上行政處罰的除外。”

    引人關注的是，原來的“偷稅”一詞也被“逃避繳納稅款”所取代。 全國人大常委會法工委副主任郎勝指出，原來習慣上用“偷稅”這個概念，實際上逃避納稅義務是這類犯罪的本質特征，這樣在表述上更準確一些。

非法從事資金支付結算業務的“地下錢莊”將被嚴打

    新華社北京２月２８日電（記者 張景勇 衛敏麗）為了更有力地打擊“地下錢莊”非法經營活動，十一屆全國人大常委會第七次會議２８日表決通過的刑法修正案（七）擴大了對“地下錢莊”非法經營活動的打擊范圍。

    據介紹，近年來，一些以典當行、擔保公司、理財咨詢公司等形式存在的“地下錢莊”非法經營活動較為猖獗，嚴重擾亂了金融秩序，給社會治安帶來隱患。國務院法制辦、公安部等提出，不僅非法經營證券、期貨、保險業務的“地下錢莊”行為應受懲處，而且逃避金融監管，非法為他人辦理大額資金轉移等資金支付結算業務的行為，也應依法嚴懲，在刑法關于非法經營罪的規定中也應明確列舉。

    此前，刑法第２２５條規定了四項違反國家規定、應該受到懲處的非法經營行為。新修訂的刑法修正案（七）將原來的第三項“未經國家有關主管部門批準，非法經營證券、期貨或者保險業務的；”修改為“未經國家有關主管部門批準非法經營證券、期貨、保險業務的，或者非法從事資金支付結算業務的；”加大了對這類非法經營活動的打擊力度。

我國刑法定罪量刑更趨“人性化”

    新華社北京２月２８日電（記者 張景勇 衛敏麗 鄒聲文）２８日，十一屆全國人大常委會第七次會議表決通過刑法修正案（七）。令人關注的是，刑法進一步調整綁架罪的量刑標準，將法定刑的起刑點由１０年有期徒刑降為５年有期徒刑；逃避繳納稅款一定條件下可免于追究刑事責任。

    這些減刑趨勢體現了我國寬嚴相濟的刑事政策，體現了司法過程中的人性化，有利于維護社會公平正義，實現安定有序。

    此前，我國刑法相關條款規定，以勒索財物為目的綁架他人的，或者綁架他人作為人質的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產；致使被綁架人死亡或者殺害被綁架人的，處死刑，并處沒收財產。

    新修訂的刑法修正案（七）在刑罰設置上適當增加了檔次，修改了相關條款：以勒索財物為目的綁架他人的，或者綁架他人作為人質的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產；情節較輕的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

    為了更好地體現寬嚴相濟的刑事政策，刑法修正案（七）還規定，逃避繳納稅款在一定條件下，可不予追究刑事責任。

    “減刑的目的，就是要做到刑法的規定更加合情合理，更加有利于保護社會和人民的整體利益，更加有利于執行。”全國人大代表、西南政法大學法學院院長陳忠林在接受記者采訪時表示。

    陳忠林說，以綁架罪為例，有些綁架情節可能比較輕微，從輕處罰在一定程度上有助于犯罪分子及早收手，停止其犯罪行為，同時，對受害者而言，也是一種保護。

    有專家認為，打擊逃避繳納稅款犯罪行為的主要目的是維護稅收征管秩序，保證國家稅收收入。逃避繳納稅款者經稅務機關指出后積極補繳稅款和滯納金，履行了納稅義務，接受行政處罰的，可不再作為犯罪追究刑事責任，這樣處理可以較好地體現寬嚴相濟的刑事政策。

    陳忠林對此也表示贊同，他說：“這樣做，一方面可以降低司法成本，另一方面，也有助于遏制逃避繳納稅款者千方百計地去隱瞞、欺騙等行為，可謂一舉兩得。”