直銷(xiāo)這碗飯,不是什么人都可以吃的

    備受關(guān)注的直銷(xiāo)法規(guī)終于要面世了。 

    據(jù)業(yè)內(nèi)權(quán)威人士介紹，我國(guó)直銷(xiāo)法規(guī)中最核心的兩大條例———《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷(xiāo)條例》上月在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)后，本月初《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》將正式頒布，《禁止傳銷(xiāo)條例》將在下月頒布。目前，國(guó)內(nèi)以直銷(xiāo)模式經(jīng)營(yíng)的企業(yè)大約有800至1000家，主要分布在廣東沿海和東北等地。在廣東，直銷(xiāo)企業(yè)超過(guò)600家。而直銷(xiāo)企業(yè)的市場(chǎng)份額現(xiàn)在約占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的1％，直銷(xiāo)從業(yè)人員數(shù)以百萬(wàn)計(jì)，預(yù)計(jì)未來(lái)3至5年銷(xiāo)售額將穩(wěn)定在800至1000億元的水平。所以，直銷(xiāo)法規(guī)的出臺(tái)已是迫在眉睫。現(xiàn)在，從媒體披露的法規(guī)內(nèi)容來(lái)看，原則通過(guò)的兩個(gè)《條例》依然體現(xiàn)了監(jiān)管第一的原則，便于監(jiān)督管理是直銷(xiāo)立法首先考量的因素。 

    從目前媒體披露的內(nèi)容看，直銷(xiāo)法規(guī)最引人關(guān)注的規(guī)定是，直銷(xiāo)企業(yè)的注冊(cè)資金門(mén)檻為8000萬(wàn)，同時(shí)要預(yù)繳保證金2000萬(wàn)。顯然，這是一個(gè)很高的門(mén)檻，只有那些具有相當(dāng)實(shí)力，并且愿意付出巨額保證金的企業(yè)，才能拿到直銷(xiāo)牌照。在《條例》最后的審議中，對(duì)違規(guī)企業(yè)的處罰標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，從最高20萬(wàn)元升至200萬(wàn)元。可見(jiàn)，那種臨時(shí)拼湊起來(lái)的非法傳銷(xiāo)企業(yè)肯定會(huì)被排除在外。而那些希望通過(guò)打擦邊球、撈過(guò)界的企業(yè)，也會(huì)被高額罰款有效管制。只有那些誠(chéng)心誠(chéng)意守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，才會(huì)得到法律的保護(hù)。直銷(xiāo)法規(guī)第二個(gè)引人關(guān)注的變化是，直銷(xiāo)員的獎(jiǎng)金比例有了一些微妙的變化。原先的征求意見(jiàn)稿中，獎(jiǎng)金的最高比例為銷(xiāo)售額的25％，在此次通過(guò)的《條例》中，這個(gè)比例提高到了30％。不過(guò)，與國(guó)外直銷(xiāo)企業(yè)通常在45％左右的獎(jiǎng)金比例相比，差距依然明顯。為什么留下這樣一個(gè)差距？有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，這表達(dá)了一種十分強(qiáng)硬的立場(chǎng)，就是一方面我們強(qiáng)制規(guī)定不允許以“下線(xiàn)的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線(xiàn)報(bào)酬”，讓多層次直銷(xiāo)企業(yè)的利益推動(dòng)機(jī)制失靈。另一方面，《條例》通過(guò)對(duì)獎(jiǎng)金上限的規(guī)定，收窄利潤(rùn)空間，在客觀(guān)上讓多層次直銷(xiāo)難以承受。這樣的規(guī)定，明確地告訴公眾，即使是合法的直銷(xiāo)企業(yè)，如果要從事多層次直銷(xiāo)，我們也是不提倡的。加強(qiáng)監(jiān)管的第三大法寶，便是對(duì)直銷(xiāo)從業(yè)人員的管理將空前嚴(yán)格。首先是規(guī)定了八種人不能從事直銷(xiāo)，他們是現(xiàn)役軍人、公務(wù)員、參照公務(wù)員管理的其他人員、醫(yī)護(hù)人員、教職人員、全日制在校學(xué)生、直銷(xiāo)企業(yè)正式員工配偶及子女、中國(guó)政府禁止的任何形式的邪教或非法組織成員。這就確保直銷(xiāo)的發(fā)展不至于影響我們這個(gè)社會(huì)機(jī)器的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，新條例還首次明確了推銷(xiāo)員的從業(yè)要求，并將對(duì)推銷(xiāo)員實(shí)行上崗培訓(xùn)、考核。這讓所有從事直銷(xiāo)的人員處于陽(yáng)光之下，不會(huì)出現(xiàn)非法傳銷(xiāo)的“鼠系繁殖”。而在上面三個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，對(duì)于一些與監(jiān)管無(wú)關(guān)的方面，《條例》反而有所放寬，比如說(shuō)，原先規(guī)定生產(chǎn)型企業(yè)才能開(kāi)設(shè)直銷(xiāo)公司，并且只能銷(xiāo)自己的產(chǎn)品。而現(xiàn)在則規(guī)定，直銷(xiāo)公司既可以銷(xiāo)售自產(chǎn)的產(chǎn)品，也可以銷(xiāo)售其它企業(yè)的產(chǎn)品。此外，草案中規(guī)定的用于直銷(xiāo)的產(chǎn)品，只限定在保健食品、保健器材、化妝品、小型廚具和保潔用品五類(lèi)，而新條例則取消了限制。由此可見(jiàn)，在完善的監(jiān)管之下，我國(guó)依然期望直銷(xiāo)能有一個(gè)盡可能寬松的發(fā)展空間，事情正如商務(wù)部副部長(zhǎng)張志剛所言，直銷(xiāo)立法既不能讓直銷(xiāo)業(yè)“早熟”，也不能讓直銷(xiāo)業(yè)“早衰”，只有健康的發(fā)展，直銷(xiāo)業(yè)才會(huì)有持久的生命力。