制度闡釋：直銷立法有何影響？

目前有消息稱，由商務部起草的《直銷管理條例》已達成內部一致意見并已送各部委征求意見。這一條例將和由工商局起草的《禁止傳銷條例》第六稿以及《推銷員培訓管理條例》一起構成一個比較完整的直銷法規體系對外公布。 

那么這次立法內容會否使現正在門檻外虎視眈眈的直銷投資公司順利進入呢?有資料顯示，我國曾經5次公布對直銷的法規法則，其中有兩次嚴格規定了直銷企業的硬性指標。同時也有研究表明，這次立法工作的曲折、變幻一定會影響到直銷業的結構、資本、環境等，最終必將波及直銷企業的切身利益和中國直銷市場的走勢。 

但是，目前國內直銷業的問題僅僅是由于非法推銷行為的存在嗎?國內民眾為什么難以接受直銷行為?國內市場為什么會長期如此低迷?從國務院向直銷業痛下殺手到首次對直銷立法明確表態，政府都謹慎地發布有限制的直銷業政策和措施。但正如有人所說的，目前國內直銷市場已被非法推銷搞得聲明狼籍了。雖然政府一直推出嚴格措施來限制“經濟癌癥”的擴散，但直銷市場還是一直處在酷寒的嚴冬中，因此這次立法也未必能把這種處境徹底的改變過來。 

目前，政府希望從源頭上入手制定游戲規則，來建立穩定的直銷環境。隨著近幾個月立法內容的逐漸清晰和明朗，確實給一些國外直銷企業帶來了積極的反應。11月10日《華爾街日報》報道了關于中國直銷立法的進程工作，使得已在中國展開工作的某直銷企業股票上升了5%。但還是有很多企業卻反映不明顯，因為也許有很多企業都將無緣邁進這樣高的一個門檻。任何投資公司進入市場都是為利而來，都想預期進入這個市場獲得利益。如果不是那樣，投資公司一定會退出這個市場。 

因此，要讓直銷業穩定起來，僅提高直銷門檻是不夠的。最大的問題就是政府要對市場非規范者嚴格監管，讓市場成為公平公正的投資空間，讓政府成為真正市場的監管者。