中國工商報：國家工商總局發文要求直銷監管及時到位

（附雅芳（中國）有限公司等五家直銷企業從事直銷活動的區域和產品目錄）
　　
　　本報訊（記者倪泰）記者從國家工商總局直銷監管局獲悉,為了更好地監管直銷市場，國家工商總局于8月4日下發《關于做好直銷監管工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求各省、自治區、直轄市、計劃單列市工商局切實做好直銷市場的監管工作。
　　目前，商務部已批準雅芳（中國）有限公司、珍奧集團股份有限公司、遼寧省蟻力神天璽集團有限公司、寶健（中國）日用品有限公司、如新（中國）日用保健品有限公司成為直銷企業。如何對直銷企業進行有效的監管是工商機關一項十分重要的職責和任務。《通知》要求，各級工商機關要做好以下工作：
　　企業登記的監督管理。各直銷企業注冊地工商機關應當指導直銷企業按照商務部批準的事項申請經營范圍的變更登記，未辦理變更登記的直銷企業不得從事直銷經營。工商機關應當依法受理直銷企業的變更登記申請。
　　直銷企業分支機構及服務網點的監督管理。在批準從事直銷的地區，監督直銷企業在設立省級分支機構并設立服務網點（符合縣級以上人民政府要求）的基礎上開展直銷活動，在未批準直銷的地區、未設立省級分支機構的地區或服務網點不符合要求的地區，不得從事直銷活動；直銷員不得跨省（自治區、直轄市）或在未批準直銷的地區從事直銷活動。
　　直銷員招募的監督管理。招募直銷員的主體只能是直銷企業或省級分支機構，其他任何單位和個人均不得招募直銷員；直銷企業不得招募《直銷管理條例》禁止的人員為直銷員。直銷員從事直銷活動應當遵守《直銷管理條例》的有關規定，不得損害消費者的權益。
　　直銷員培訓、考試的監督管理。工商機關要監督直銷企業嚴格按照《直銷員業務培訓管理辦法》組織直銷員業務培訓、考試和發證。直銷企業的直銷員和直銷培訓員應持證上崗。直銷企業以外的單位和個人不得從事直銷員培訓活動。
　　直銷產品銷售的監督管理。工商機關應當指導直銷企業真實、準確、及時、完整地向社會公眾披露直銷產品目錄、零售價格、產品質量及標準說明書，以及直銷產品的主要成分、適宜人群、使用注意事項等應當讓消費者事先知曉的內容。禁止直銷企業銷售超出批準范圍的產品以及不符合國家認證、許可或強制性標準的產品。
　　嚴格監督管理直銷企業計酬。按照《直銷管理條例》規定，直銷企業支付給直銷員的報酬只能按照直銷員本人直接向消費者銷售產品的收入計算，報酬總額（包括傭金、獎金、各種形式的獎勵以及其他經濟利益等）不得超過直銷員本人直接向消費者銷售產品收入的30%。各級工商機關要嚴格監管，嚴厲查處“團隊計酬”等形式的傳銷行為。
　　指導直銷企業進行信息報備和披露。注冊地工商機關要監督并指導直銷企業按照《直銷管理條例》和《直銷企業信息報備、披露管理辦法》等有關規定，建立完備的信息報備和披露制度，依法及時向國家工商總局和商務部進行信息報備，真實、準確、及時、完整地向社會公眾進行信息披露，并自覺接受政府相關部門的監督檢查和社會公眾的監督。
　　關于退換貨監督管理。工商機關要監督直銷企業建立并嚴格執行退換貨制度，以確保直銷員和消費者的合法權益。

　　《通知》指出，規范直銷企業行為，監管直銷經營活動，維護直銷市場秩序，保護消費者的合法權益和社會公共利益，是工商機關在新形勢下的一項新任務。各級工商機關要從講政治、講穩定的大局出發，予以高度重視。各級工商機關要堅持依法行政，從嚴監管；加強市場巡查、加強行政指導，要抓住直銷企業招募、計酬、培訓等關鍵環節，規范直銷行為；建立直銷企業信用檔案，研究探索建立規范直銷的長效機制。

　　據悉，國家工商總局將在紅盾網站公布直銷產品范圍，直銷企業名單及其直銷產品名錄，直銷企業省級分支機構名單及其從事直銷的地區、服務網點，直銷企業保證金使用情況，直銷企業、直銷培訓員及直銷員違規及處罰情況等信息，并加強對直銷企業監管和規范直銷工作的指導。
　　　　　　
　　雅芳（中國）有限公司等五家直銷企業
　　從事直銷活動的區域和產品目錄
　　節選自國家工商總局《關于做好直銷監管工作的通知》

　　一、雅芳（中國）有限公司

　　從事直銷活動的區域：全國30個省、自治區、直轄市（除西藏自治區外），在以上區域建立省級分支機構和服務網點符合要求之后，可以從事直銷活動。
　　直銷的產品：本公司及其母公司、控股公司生產的化妝品（包括個人護理品、美容美發產品）、保潔用品（包括個人衛生用品及生活用清潔用品）。

　　二、珍奧集團股份有限公司

　　從事直銷活動的區域：遼寧省[14個市內的58個區、縣（縣級市）]：1、沈陽市（沈河區、和平區、皇姑區、鐵西區、于洪區）；2、朝陽市（雙塔區、凌源市、建平縣）；3、阜新市（海州區、彰武縣、阜新蒙古族自治縣）；4、鐵嶺市（銀州區、清河區、開原市、調兵山市、昌圖縣）；5、撫順市（新撫區、東洲區、望花區、順城區、新賓滿族自治縣、清原滿族自治縣）；6、本溪市（平山區）；7、遼陽市（文圣區）；8、鞍山市（鐵東區、海城市、臺安縣、岫巖滿族自治縣）；9、丹東市（振興區、鳳城市、東港市、寬甸滿族自治縣）；10、大連市（西崗區、中山區、沙河口區、甘井子區、旅順口區、金州區、瓦房店市、普蘭店市、莊河市、長海縣）；11、營口市（站前區、鲅魚圈區、大石橋市、蓋州市）；12、盤錦市（興隆臺區、大洼縣、盤山縣）；13、錦州市（古塔區、凌河區、凌海市、北寧市、黑山縣）；14、葫蘆島市（連山區、興城市、綏中縣、建昌縣）。
　　安徽省[15個市內的16個區]：1、合肥市（廬陽區、瑤海區）；2、宿州市（埇橋區）；3、淮北市（相山區）；4、阜陽市（穎州區）；5、亳州市（石譙城區）；6、淮南市（田家庵區）；7、滁州市（南譙區）；8、蕪湖市（鏡湖區）；9、銅陵市（銅關山區）；10、安慶市（迎江區）；11、黃山市（屯溪區）；12、六安市（金安區）；13、巢湖市（居巢區）；14、池州市（貴池區）；15、宣城市（宣州區）。
　　山東省〔15個市內的89個區、縣（縣級市）]：1、濟南市（市中區、歷下區、槐蔭區、天橋區、歷城區）；2、聊城市（東昌府區、陽谷縣、莘縣、東阿縣、高唐縣）；3、東營市（東營區、河口區、利津縣、廣饒縣）；4、淄博市（張店區、臨淄區、淄川區、博山區、周村區、桓臺縣、高青縣、沂源縣）；5、濰坊市（濰城區、寒亭區、坊子區、奎文區、安丘市、昌邑市、高密市、青州市、諸城區、壽光市、昌樂縣）；6、煙臺市（萊山區、芝罘區、福山區、牟平區、棲霞市、海陽市、龍口市、萊陽市、萊州市、蓬萊市、招遠市）；7、威海市（環翠區、榮成市、乳山市、文登市）；8、青島市（市南區、市北區、城陽區、李滄區、膠州市、即墨市、平度市、膠南市、萊西市）；9、日照市（東港區、嵐山區、五蓮縣、莒縣）；10、棗莊市（薛城區、市中區、嶧城區、臺兒莊區、山亭區、滕州市）；11、濟寧市（市中區、任城區、曲阜市、袞州市、鄒城市、微山縣、魚臺縣、金鄉縣、嘉祥縣、泗水縣）；12、泰安市（泰山區、岱岳區、新泰市、肥城市、寧陽縣、東平縣）；13、萊蕪市（萊城市、鋼城區）；14、濱州市（濱城區、博興縣、鄒平縣）；15、菏澤市（牡丹區）。
　　陜西省[7個市內的8個區、縣（縣級市）]：1、西安市（蓮湖區、閻良區）；2、延安市（寶塔區）；3、銅川市（王益區）；4、咸陽市（秦都區）；5、寶雞市（金臺區）；6、漢中市（漢臺區）；7、榆林市（榆陽區）。
　　寧波市[7個區、縣（縣級市）]：海曙區、鎮海區、慈溪市、余姚市、奉化市、寧海縣、象山縣。
　　直銷產品目錄：
　　保健食品13種（珍奧集團生產）：珍奧核酸膠囊、珍奧脂舒平膠囊、珍奧肝泰膠囊、珍奧核酸口服液、珍奧牌優可力片、珍奧牌銀杏葉片、珍奧牌蜂膠軟膠囊、珍奧牌蛋白粉、珍奧牌益爾康膠囊、品正牌苷泰膠囊、珍奧力國膠囊、珍奧多維他片、珍奧維B片。
　　化妝品63種（大連雙迪生物科技有限公司生產）：金派核苷酸修復潔面乳、金派核苷酸修復爽膚水、金派核苷酸新活修復乳、金派核苷酸新活修復日霜、金派核苷酸新活修復晚霜、金派核苷酸深層修復精華霜、金派核苷酸全效修復精華液、金派舒顏潔面乳、金派舒爽潤膚水、金派清潤抗皺乳液、金派潤養抗皺日霜、金派深層抗皺晚霜、金派全效抗皺精華霜、金派深層調理抗皺精華液、金派美白親膚潔面乳、金派美白醒膚活力水、金派核苷酸再生美白乳、金派核苷酸再生美白霜、金派核苷酸美白防護霜、金派核苷酸深層美白霜、金派核苷酸深層美白精華液、金派潤爽潔面乳、金派水潤精華液、金派全效保濕乳、金派長效保濕日霜、金派深層保濕晚霜、金派細胞調理鎖水精華液、銀派親膚潔面乳、銀派核苷酸醒膚活力水、銀派均衡營養調理乳、銀派核苷酸全能日霜、銀派核苷酸細胞修復霜、銀派核苷酸深層補充液、銀派保濕親膚潔面乳、銀派保濕醒膚活力水、銀派保濕鎖水凝膠、銀派長效保濕日霜、銀派保濕精華霜、銀派凈白潔面乳、銀派清潤美白乳、銀派潤養美白霜、銀派深層潤白精華霜、銀派潤白修復精華液、植物珍派核苷酸香芬深層修復洗發露、植物珍派核苷酸香芬深層修復護發素、植物珍派核苷酸植物珍派黑發素、植物珍派核苷酸香芬沐浴露、植物珍派核苷酸香芬護體乳、植物珍派核苷酸香芬礦物鹽、植物珍派潤養按摩霜、植物珍派潤養保濕面膜、植物珍派核苷酸潤舒水晶眼貼膜、植物珍派核苷酸植物潤養面膜、金派核苷酸全效修復眼霜、金派核苷酸眼部修復精華液、銀派眼部深層修復霜、銀派全效清潤眼部精華液、金派核苷酸修復粉底液、植物珍派護手霜、植物珍派洗手液、植物珍派核苷酸香芬洗足液、植物珍派核苷酸香芬足部磨砂膏、植物珍派核苷酸香芬護足乳。
　　保潔用品5種：珍奧牌核酸高級香皂、珍奧核酸牙膏、植物珍派超濃縮洗潔凈（上述產品為大連雙迪生物科技有限公司生產）；HTB健膚香皂、珍奧蜂膠牙膏（上述產品為上海珍奧企瑪生物科技有限公司生產）。

　　三、遼寧省蟻力神天璽集團有限公司

　　從事直銷活動的區域：遼寧省［14個市內的19個區、縣（縣級市）］：1、沈陽市（和平區）；2、朝陽市（雙塔區）；3、阜新市（太平區）；4、鐵嶺市（銀州區、昌圖縣）；5、撫順市（新撫區）；6、本溪市（平山區）；7、遼陽市（白塔區、燈塔市）；8、鞍山市（鐵東區、岫巖縣）；9、丹東市（元寶區）；10、大連市（沙河口區、瓦房店市）；11、營口市（西市區）；12、盤錦市（興隆臺區）；13、錦州市（凌河區、凌海市）；14、葫蘆島市（連山區）。
　　直銷產品目錄：
　　保健食品6種（沈陽長港蟻寶酒業有限公司生產）：蟻力神牌蟻力膠囊、蟻力神牌健眠膠囊、蟻力神牌滋補酒、蟻力神牌粒粒清膠囊、蟻力神牌蟻容膠囊、蟻力神牌頤養膠囊。

　　四、如新（中國）日用保健品有限公司

　　從事直銷活動的區域：上海市閔行區、靜安區、普陀區、徐匯區、長寧區、虹口區、浦東新區、黃浦區。
　　直銷產品目錄：
　　化妝品122種：水潤平衡防護乳SPF15(干性至中性)、水潤平衡防護乳SPF15(混合性至油性)、如新日間防御美顏乳SPF18、絲昂潤膚日霜、絲昂潤膚精華霜、絲昂磨砂膏、NaPCA滋潤面霜、濕凝霜、美白面霜、修護晚霜、輕柔磨砂膏、絲昂潤膚乳液、美白潤膚乳、晚間滋潤乳液、絲昂二合一洗護香波、絲昂清純洗發香波、絲昂清純護發素、絲昂去屑護發素、絲昂定型凝膠、絲昂柔膚水、緊膚防皺水、美白爽膚水、pH柔潤爽膚水、pH控油爽膚水、絲昂撕拉式保濕面膜、肌膚修護精華露、美白精華露、潤膚露、潤手露、柔潤潔面乳、絲昂潔面凝露、絲昂滋潤潔膚露、NaPCA滋潤噴霧液、沐浴露、磨砂浴露、蘆薈潤膚啫喱、清爽潔面啫喱、緊膚防皺粉、絲昂修護眼啫喱、女士潔膚香露、敷面膏、絲昂潔手晶露、潔膚冰河泥、星情星語香水 -火、星情星語香水-水、星情星語香水-風、星情星語香水-土、足部潤膚乳、舒活保濕腿部啫喱、艾蒲抗屑洗發香波、艾蒲護發素、暗瘡粉刺修護啫喱、活顏彈力青春原液 60顆膠囊、寶寶爽身粉蜜、寶寶潔發沐浴摩絲、寶寶舒柔按摩晶露、凝韻絲柔唇線筆--棕栗紅、凝韻絲柔唇線筆--紫莓紅、凝韻絲柔唇線筆--粉桃紅、凝韻絲柔唇線筆--淺桂紅、凝韻修效眉筆--深灰色、凝韻修效眉筆--咖啡棕、凝韻修效眉筆--柔栗色、再生潔面乳、再生精華露、再生晚間修護露、再生爽膚水、絲昂持久造型噴霧250ml、凝韻纖翹睫毛液、水潤滋養潤膚乳、絲昂水漾防曬乳SPF20、如新凈膚爽膚水、如新凈膚晚間修護露、如新凈膚潔面摩絲、如新凈膚日間調理凝膠、潔膚霸沐浴乳、活水深層潤澤面膜、凝韻冰晶炫惑唇彩--晶澄紅、凝韻冰晶炫惑唇彩--晶荔紅、凝韻冰晶炫惑唇彩--晶橘紅、凝韻冰晶炫惑唇彩--晶粉紅、凝韻自然光感遮瑕筆--淺膚色、凝韻自然光感遮瑕筆--深膚色、凝韻輕柔卸妝乳、凝韻潤澤唇膏--粉藕紅、凝韻潤澤唇膏--雅玫紅、凝韻潤澤唇膏--薰紗紅、凝韻潤澤唇膏--伊甸紅、凝韻潤澤唇膏--深櫻紅、凝韻潤澤唇膏--可可蜜、凝韻潤澤唇膏--淡金紅、凝韻潤澤唇膏--日落紅、凝韻潤澤唇膏--琥珀紅、凝韻潤澤唇膏--珊瑚紅、凝韻潤澤唇膏--幻薇紅、凝韻潤澤唇膏--絢紫紅、凝韻潤澤唇膏--炫栗紅、凝韻潤澤唇膏--透桔紅、凝韻潤澤唇膏--瑩蘭紅、凝韻潤澤唇膏--晶暉紅、凝韻造型眼影--夢幻紫、凝韻造型眼影--冰海藍、凝韻造型眼影--晶草綠、凝韻造型眼影--炫點輝、凝韻造型眼影--華絨啡、凝韻修色胭脂--炫橙紅、凝韻修色胭脂--柔緋紅、凝韻修色胭脂--醉柔紅、凝韻干濕兩用粉底--粉蜜白、凝韻干濕兩用粉底--雅柔白、凝韻干濕兩用粉底--象牙白、凝韻舒柔粉底液--粉蜜白、凝韻舒柔粉底液--雅柔白、凝韻舒柔粉底液--象牙白、凝韻薄妝蜜粉--柔膚色、凝韻無痕粉底液SPF15深膚色、凝韻無痕粉底液SPF15中膚色、凝韻無痕粉底液SPF15淺膚色、潤澤修護眼霜、活顏完美眼霜、止汗露和活顏微晶煥膚霜等。

　　五、寶健（中國）日用品有限公司

　　從事直銷活動的區域：北京市東城區、西城區、海淀區、朝陽區、石景山區、宣武區、房山區、通州區、昌平區、大興區、順義區、崇文區、豐臺區、門頭溝區、平谷區、延慶縣、密云縣、懷柔區。
　　直銷產品目錄：
　　化妝品16種：寶芙新顏滋潤潔容霜、寶芙新顏滋潤柔膚液、寶芙新顏滋潤乳液、寶芙新顏滋潤賦活霜、寶芙新顏均衡潔容霜、寶芙新顏均衡柔膚液、寶芙新顏均衡乳液、寶芙新顏均衡賦活霜、寶芙新顏彈力緊致眼霜、寶芙新顏舒緩眼部凝膠、寶芙美白潔面油、寶芙美白調理露、寶芙美白隔離霜、寶芙美白精華素、寶芙美白面膜、寶芙美白夜間乳液。
　　保健食品5種：寶健牌磷脂維生素E膠囊（瓶裝/板裝）、健牌螺旋藻片、寶健牌初乳膠囊、寶健牌乳鈣咀嚼片、寶健維佳力牌維生素片（成人型）。
　　
　　注：以上所有直銷產品應符合直銷產品公告（由商務部、工商總局2005年第72號公告）的要求。