直銷(xiāo)管理?xiàng)l例草案

第一章 總則

第一條 為規(guī)范直銷(xiāo)業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)直銷(xiāo)的監(jiān)管，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本條例。

第二條 本條例所稱(chēng)直銷(xiāo)系指,中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的

企業(yè)在設(shè)立店鋪銷(xiāo)售本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)品）的同時(shí)，通過(guò)推銷(xiāo)員將產(chǎn)品直接銷(xiāo)售給最終消費(fèi)者的經(jīng)銷(xiāo)方式。

本條例所稱(chēng)直銷(xiāo)企業(yè)系指以上述經(jīng)銷(xiāo)方式銷(xiāo)售產(chǎn)品的企業(yè)。

本條例所稱(chēng)店鋪系指自有店鋪和特許經(jīng)營(yíng)店鋪。

本條例所稱(chēng)推銷(xiāo)員系指，與直銷(xiāo)企業(yè)簽訂推銷(xiāo)合同并按照合同規(guī)定直接向最終消費(fèi)者推銷(xiāo)產(chǎn)品的銷(xiāo)售人員。

推銷(xiāo)員為企業(yè)非正式員工，可不進(jìn)行個(gè)體工商戶(hù)登記，其合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不以無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處。

第三條 在中國(guó)境內(nèi)從事直銷(xiāo)，需根據(jù)本條例規(guī)定設(shè)立直銷(xiāo)企業(yè)

直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)經(jīng)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并依法向工商行政管理部門(mén)辦理企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事直銷(xiāo)。

直銷(xiāo)企業(yè)與推銷(xiāo)員簽訂的推銷(xiāo)合同的內(nèi)容應(yīng)符合本條例相關(guān)規(guī)定。

第四條 直銷(xiāo)企業(yè)、推銷(xiāo)員在中國(guó)境內(nèi)從事直銷(xiāo)，應(yīng)嚴(yán)格遵守本條例、《取締非法傳銷(xiāo)條例》（《反金字塔詐騙條例》）關(guān)法律法規(guī)。

第五條 國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)是直銷(xiāo)業(yè)的主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)），分別負(fù)責(zé)直銷(xiāo)企業(yè)的審批和直銷(xiāo)業(yè)的監(jiān)管。

第六條 主管部門(mén)可以采取必要措施維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或者公共道德。

第二章 直銷(xiāo)企業(yè)的設(shè)立與變更

第七條 直銷(xiāo)企業(yè)的投資者應(yīng)具備以下條件：

（一）具有良好信譽(yù)，提出申請(qǐng)前連續(xù)2年內(nèi)在國(guó)內(nèi)外沒(méi)有重大違法違規(guī)記錄；

（二）外國(guó)投資者還應(yīng)擁有3年以上直銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)。

第八條 直銷(xiāo)企業(yè)的投資者只能申請(qǐng)一家直銷(xiāo)企業(yè)。

第九條 直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）注冊(cè)資本不低于8000萬(wàn)元人民幣（或等額外匯），認(rèn)繳出資的投資者應(yīng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照三個(gè)月內(nèi)全部繳清認(rèn)繳出資額。

（二）已按照本條例的規(guī)定在中國(guó)境內(nèi)設(shè)有生產(chǎn)企業(yè)和直接銷(xiāo)售產(chǎn)品的店鋪。

（三）已按照本條例第四十五條的規(guī)定在指定銀行足額繳納保證金。

（四）按照本條例第四章的規(guī)定已具備滿(mǎn)足信息核查的條件。

第十條 直銷(xiāo)企業(yè)設(shè)立及變更申請(qǐng)程序：

（一）投資者應(yīng)首先按照相應(yīng)法律法規(guī)的要求登記注冊(cè)為生產(chǎn)性企業(yè)。

（二）上述生產(chǎn)性企業(yè)在具備第九條規(guī)定的情況下可申請(qǐng)?jiān)黾又变N(xiāo)經(jīng)營(yíng)范圍。

（三）生產(chǎn)性企業(yè)申請(qǐng)?jiān)黾又变N(xiāo)經(jīng)營(yíng)范圍，需向企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)，

（四）省級(jí)商務(wù)部門(mén)自收到申請(qǐng)文件之日起20個(gè)工作日完成初核并報(bào)送國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)。

（五）國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)征求國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)意見(jiàn)，并自收到完整合格文件之日起三個(gè)月內(nèi)決定是否批準(zhǔn)增加直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)范圍。予以批準(zhǔn)的，國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)以書(shū)面方式批復(fù)同意并頒發(fā)《直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證》。

（六）企業(yè)持國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)的《直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證》（外商投資企業(yè)同時(shí)還須持《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》）向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)變更企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十一條涉及已設(shè)立直銷(xiāo)企業(yè)的重大變更及《直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證》相關(guān)事項(xiàng)變更的，應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第十二條 生產(chǎn)性企業(yè)申請(qǐng)?jiān)黾又变N(xiāo)經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)提交下列申請(qǐng)文件一式三份：

（一）市場(chǎng)計(jì)劃報(bào)告，包括符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品說(shuō)明；

（二）企業(yè)的合同和／或章程；

（三）投資者應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或注冊(cè)登記證明、資信證明文件和法定代表人的有效證明文件；生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)批準(zhǔn)文件；

（四）直銷(xiāo)企業(yè)與推銷(xiāo)員簽訂的推銷(xiāo)合同樣本。

（五）省級(jí)商務(wù)部門(mén)核查后出具的已開(kāi)設(shè)生產(chǎn)直銷(xiāo)產(chǎn)品的工廠(chǎng)和店鋪的證明。

（六）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告。

（七）指定銀行出具的保證金帳戶(hù)的證明函及同意根據(jù)主管部門(mén)批準(zhǔn)的用途和金額劃撥該保證金的承諾函。

第三章 直銷(xiāo)企業(yè)的責(zé)任

第十三條 直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)確保其直銷(xiāo)產(chǎn)品的質(zhì)量。直銷(xiāo)企業(yè)及其推銷(xiāo)員不得對(duì)其直銷(xiāo)產(chǎn)品作引人誤解的虛假宣傳。直銷(xiāo)產(chǎn)品必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。允許直銷(xiāo)的產(chǎn)品范圍是保健品、保健器材、化妝品、保潔用品、小型廚具等。主管部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整并公布允許直銷(xiāo)的產(chǎn)品。

第十四條 直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)按本條例有關(guān)規(guī)定計(jì)算并支付推銷(xiāo)員的報(bào)酬。直銷(xiāo)企業(yè)支付給每個(gè)推銷(xiāo)員的報(bào)酬（包括傭金、獎(jiǎng)金、各種形式的獎(jiǎng)勵(lì)及其他經(jīng)濟(jì)利益等）只能來(lái)源于直銷(xiāo)企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)收益，其總額不得超過(guò)該推銷(xiāo)員將產(chǎn)品直接銷(xiāo)售給最終消費(fèi)者所得銷(xiāo)售收入總額的25%。推銷(xiāo)員只能向最終消費(fèi)者直接推銷(xiāo)產(chǎn)品，不得以任何形式通過(guò)第三方轉(zhuǎn)賣(mài)。推銷(xiāo)員將直銷(xiāo)產(chǎn)品銷(xiāo)售給最終消費(fèi)者的同時(shí)，應(yīng)向最終消費(fèi)者提供直銷(xiāo)企業(yè)開(kāi)具的售貨憑證。

直銷(xiāo)企業(yè)的銷(xiāo)售管理人員、培訓(xùn)人員必須是企業(yè)聘用的正式員工，領(lǐng)取員工工資

第十五條 直銷(xiāo)企業(yè)的店鋪及推銷(xiāo)員必須按照企業(yè)直銷(xiāo)產(chǎn)品同一價(jià)格直接銷(xiāo)售給最終消費(fèi)者。

第十六條 直銷(xiāo)企業(yè)與推銷(xiāo)員簽訂推銷(xiāo)合同，應(yīng)遵守如下規(guī)定：

（一）直銷(xiāo)企業(yè)只能與根據(jù)本條例第三十七條相關(guān)規(guī)定取得《推銷(xiāo)員培訓(xùn)合格證》的人員簽訂推銷(xiāo)合同。簽訂推銷(xiāo)合同的推銷(xiāo)員人數(shù)應(yīng)與其直銷(xiāo)產(chǎn)品的銷(xiāo)售規(guī)模相適應(yīng)。

（二）推銷(xiāo)合同應(yīng)符合本條例第五章規(guī)定。簽訂推銷(xiāo)合同的雙方均必須嚴(yán)格依法履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。

（三）直銷(xiāo)企業(yè)與推銷(xiāo)員簽訂推銷(xiāo)合同前，應(yīng)出示本企業(yè)經(jīng)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)的《直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證》、工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及有關(guān)省級(jí)分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。外商投資直銷(xiāo)企業(yè)還需出示《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》。

（四）直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)向推銷(xiāo)員提示加入直銷(xiāo)的風(fēng)險(xiǎn)，如實(shí)介紹產(chǎn)品的質(zhì)量和功能，不得夸大實(shí)際或潛在的銷(xiāo)售報(bào)酬。

（五）直銷(xiāo)企業(yè)不得以繳納費(fèi)用或購(gòu)買(mǎi)商品作為推銷(xiāo)員加入的條件。

第十七條 直銷(xiāo)企業(yè)必須保證最終消費(fèi)者可以從其店鋪購(gòu)買(mǎi)到本企業(yè)的全部直銷(xiāo)產(chǎn)品。直銷(xiāo)企業(yè)不得以任何方式導(dǎo)致最終消費(fèi)者只能向其推銷(xiāo)員購(gòu)買(mǎi)直銷(xiāo)產(chǎn)品。

第十八條 直銷(xiāo)企業(yè)不得允許或默認(rèn)境外人員作為推銷(xiāo)員為其在境內(nèi)從事直銷(xiāo)。

第十九條 直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)按照以下條款為最終消費(fèi)者和其推銷(xiāo)員辦理退貨手續(xù)：

（一）最終消費(fèi)者自購(gòu)買(mǎi)并獲得直銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)品之日起50日內(nèi)，產(chǎn)品是未開(kāi)封或未使用過(guò)的，可以憑直銷(xiāo)企業(yè)開(kāi)具的售貨憑證到向其推銷(xiāo)產(chǎn)品的推銷(xiāo)員退貨，也可到與推銷(xiāo)員簽訂推銷(xiāo)合同的直銷(xiāo)企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)退貨，或到推銷(xiāo)員銷(xiāo)售區(qū)域的直銷(xiāo)企業(yè)店鋪退貨。直銷(xiāo)企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)、推銷(xiāo)員或店鋪應(yīng)在消費(fèi)者提出退貨要求后7個(gè)工作內(nèi)，按照售貨憑證價(jià)款退貨。屬于產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理退貨。

（二）推銷(xiāo)員自取得直銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)品之日起60日內(nèi)退貨，產(chǎn)品是未開(kāi)封或未使用過(guò)的，直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)在推銷(xiāo)員提出退貨要求之日起7個(gè)工作日內(nèi)予以退貨，不得附加任何其它條件。

（三）推銷(xiāo)員自取得直銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)品之日起60日后退貨，直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)在推銷(xiāo)員提出退貨要求之日起7個(gè)工作日內(nèi)予以退貨，退貨按推銷(xiāo)合同約定辦理。

（四）直銷(xiāo)企業(yè)與其推銷(xiāo)員、直銷(xiāo)企業(yè)或其推銷(xiāo)員與消費(fèi)者因退、換貨發(fā)生糾紛時(shí)，由前者承擔(dān)舉證責(zé)任。

（五）直銷(xiāo)企業(yè)因故停業(yè)的，仍應(yīng)執(zhí)行本條例有關(guān)退貨的規(guī)定。 

第二十條 直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)對(duì)其推銷(xiāo)員直銷(xiāo)行為承擔(dān)連帶責(zé)任，但直銷(xiāo)企業(yè)通過(guò)舉證證明該推銷(xiāo)員的行為與本企業(yè)無(wú)關(guān)的情況除外。

第二十一條 直銷(xiāo)企業(yè)不得公開(kāi)發(fā)布招募推銷(xiāo)員和宣傳推銷(xiāo)員銷(xiāo)售報(bào)酬的廣告。

第二十二條 直銷(xiāo)企業(yè)法人資格終止前應(yīng)在全國(guó)性報(bào)紙上發(fā)布公告。

第四章 信息披露制度

第二十三條 直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)建立完善的信息披露制度，并接受政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

第二十四條 直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)按月真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地將以下情況通過(guò)直銷(xiāo)企業(yè)的中文網(wǎng)站向主管部門(mén)備案：

（一） 計(jì)酬制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度；

（二） 退貨制度、推銷(xiāo)員或最終消費(fèi)者退貨情況（包括償還金額）；

（三）保證金繳納情況；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)的推銷(xiāo)合同樣本；

（五）售后服務(wù)制度（包括投訴電話(huà)、聯(lián)系電話(huà)和地址）；

（六）推銷(xiāo)員培訓(xùn)計(jì)劃及培訓(xùn)情況；

（七）直銷(xiāo)企業(yè)店鋪名稱(chēng)、數(shù)量、地址、負(fù)責(zé)人和聯(lián)系方式；

（八）直銷(xiāo)企業(yè)推銷(xiāo)員總數(shù)、名單；各省級(jí)分支機(jī)構(gòu)推銷(xiāo)員總數(shù)、名單；

（九）推銷(xiāo)員個(gè)人資料及其獲得報(bào)酬情況； 

（十）直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售業(yè)績(jī)報(bào)告；

（十一）推銷(xiāo)員獲得的傭金、獎(jiǎng)金、各種形式的獎(jiǎng)勵(lì)及其他經(jīng)濟(jì)利益總額及其占企業(yè)銷(xiāo)售總額的比例；

（十二） 涉及企業(yè)的重大訴訟事項(xiàng)及處理的情況；

（十三） 直銷(xiāo)產(chǎn)品品種目錄及產(chǎn)品質(zhì)量；

（十四） 主管部門(mén)要求的其他事項(xiàng)。

以上資料應(yīng)保證沒(méi)有虛假、嚴(yán)重誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。

第二十五條 直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)在每一個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)以企業(yè)年報(bào)的方式公開(kāi)第二十四條第一款第（九）項(xiàng)外的所有內(nèi)容。

第二十六條 直銷(xiāo)企業(yè)除保存推銷(xiāo)員個(gè)人基本資料外，還應(yīng)當(dāng)將下列資料保存至少5年，并接受監(jiān)管主管部門(mén)的檢查：

（一）直銷(xiāo)產(chǎn)品的帳簿記錄、銀行票據(jù)、運(yùn)輸和儲(chǔ)存等費(fèi)用票據(jù)；

（二）記載推銷(xiāo)員姓名、住址、身份證號(hào)碼及人數(shù)的名冊(cè)；

（三）業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況的記錄；

（四）向推銷(xiāo)員支付各種形式報(bào)酬的記錄和憑證。

第二十七條 主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要，可要求直銷(xiāo)企業(yè)提供其他必要信息。

第五章 推銷(xiāo)員推銷(xiāo)合同 

第二十八條 直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)與推銷(xiāo)員簽訂明確雙方權(quán)利和義務(wù)的推銷(xiāo)合同。推銷(xiāo)合同標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)在直銷(xiāo)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立時(shí)向主管部門(mén)申報(bào)并獲得國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)。未與直銷(xiāo)企業(yè)簽訂推銷(xiāo)合同的人員不得以任何方式為直銷(xiāo)企業(yè)從事直銷(xiāo)活動(dòng)。 

第二十九條 推銷(xiāo)合同應(yīng)包含以下內(nèi)容： 

（1） 直銷(xiāo)企業(yè)名稱(chēng)、地址、電話(huà)；推銷(xiāo)員姓名、地址、電話(huà)、年齡、身份證號(hào)碼、《推銷(xiāo)員培訓(xùn)合格證》編號(hào)； 

（2） 直銷(xiāo)企業(yè)和推銷(xiāo)員的權(quán)利和義務(wù)； 

（3） 直銷(xiāo)企業(yè)對(duì)推銷(xiāo)員進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)提示。 

（4） 推銷(xiāo)員可能獲得的傭金、獎(jiǎng)金、各種形式的獎(jiǎng)勵(lì)及其他經(jīng)濟(jì)利益的具體內(nèi)容、獲得條件、計(jì)算方法、支付程序； 

（5） 直銷(xiāo)企業(yè)代扣代繳個(gè)人所得稅的方法及程序： 

（6） 推銷(xiāo)員退出和退貨的方式及條件； 

（7）推銷(xiāo)員推銷(xiāo)的直銷(xiāo)產(chǎn)品名稱(chēng)及產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任； 

（8）推銷(xiāo)員隸屬省級(jí)分支機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)； 

（9）違約責(zé)任及爭(zhēng)議的解決方式。

第三十條 直銷(xiāo)企業(yè)必須在擬從事直銷(xiāo)的區(qū)域內(nèi)設(shè)立省級(jí)分支機(jī)構(gòu)后才能申請(qǐng)從事直銷(xiāo)。 

直銷(xiāo)企業(yè)或其省級(jí)分支機(jī)構(gòu)可招募推銷(xiāo)員，并與推銷(xiāo)員簽訂推銷(xiāo)合同。 

第三十一條 直銷(xiāo)企業(yè)的店鋪除可以從事自產(chǎn)產(chǎn)品的銷(xiāo)售外，還可為與直銷(xiāo)企業(yè)簽訂推銷(xiāo)合同的推銷(xiāo)員和其產(chǎn)品的最終消費(fèi)者辦理提貨、退貨及換貨，協(xié)助企業(yè)處理消費(fèi)者投訴和為消費(fèi)者提供售后服務(wù)。店鋪不可招募推銷(xiāo)員。 

根據(jù)《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，依法獲得貿(mào)易權(quán)的外商投資直銷(xiāo)企業(yè)可在其自有店鋪銷(xiāo)售進(jìn)口產(chǎn)品。

第三十二條 直銷(xiāo)企業(yè)可以通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)店鋪銷(xiāo)售產(chǎn)品。通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)店鋪銷(xiāo)售產(chǎn)品的直銷(xiāo)企業(yè)對(duì)其特許經(jīng)營(yíng)店鋪承擔(dān)連帶責(zé)任，并在特許經(jīng)營(yíng)合同中予以明確規(guī)定。特許經(jīng)營(yíng)店鋪從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。直銷(xiāo)企業(yè)與特許經(jīng)營(yíng)店鋪簽訂的特許經(jīng)營(yíng)合同樣本應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)核準(zhǔn)，并抄送國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)。 

第三十三條 直銷(xiāo)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下條件和程序： 

（一）在省、自治區(qū)內(nèi)10個(gè)以上的城市設(shè)立不少于10家自有店鋪或20家特許經(jīng)營(yíng)店鋪和5家以上自有店鋪； 

（二） 在直轄市設(shè)立不少于10家店鋪或20家特許經(jīng)營(yíng)店鋪和 5家以上自有店鋪； 

（三）單個(gè)店鋪的面積不得小于50平米。 

符合條件的直銷(xiāo)企業(yè)可通過(guò)省級(jí)商務(wù)部門(mén)向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院工商行政管理

部門(mén)比照本條例第十條規(guī)定的程序進(jìn)行審核。直銷(xiāo)企業(yè)設(shè)立特許經(jīng)營(yíng)店鋪應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定.

經(jīng)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立直銷(xiāo)企業(yè)的省級(jí)分支機(jī)構(gòu)后，直銷(xiāo)企業(yè)的省級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向所在地有權(quán)工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可從事?tīng)I(yíng)業(yè)活動(dòng)。 

直銷(xiāo)企業(yè)設(shè)立省級(jí)分支機(jī)構(gòu)后，可在該省、自治區(qū)內(nèi)已設(shè)有店鋪的城市從事直銷(xiāo)；在直轄市設(shè)立省級(jí)分支機(jī)構(gòu)后可在該直轄市從事直銷(xiāo)。 

第七章 推銷(xiāo)員的權(quán)利和義務(wù) 

第三十四條 推銷(xiāo)員享有以下權(quán)利： 

（一）可在任何時(shí)間與直銷(xiāo)企業(yè)解除其簽訂的書(shū)面推銷(xiāo)合同。

（二）按本條例第十九條規(guī)定向直銷(xiāo)企業(yè)辦理退貨。

（三） 舉報(bào)直銷(xiāo)企業(yè)及其他推銷(xiāo)員違法違規(guī)行為。

（四）在與直銷(xiāo)企業(yè)簽訂推銷(xiāo)合同時(shí)，可拒絕直銷(xiāo)企業(yè)不符合本條例規(guī)定的要求。

第三十五條 推銷(xiāo)員承擔(dān)以下義務(wù)： 

（一）按照本條例規(guī)定與直銷(xiāo)企業(yè)（含省級(jí)分支機(jī)構(gòu)）簽訂推銷(xiāo)合同后，方可從事直銷(xiāo)。

（二）只能向最終消費(fèi)者推銷(xiāo)直銷(xiāo)企業(yè)的產(chǎn)品。不得以任何方式通過(guò)第第三方轉(zhuǎn)賣(mài)。 

（三）推銷(xiāo)員必須隸屬某一個(gè)省級(jí)分支機(jī)構(gòu)，只能在其隸屬的省級(jí)分支機(jī)構(gòu)轄區(qū)內(nèi)有店鋪的城市從事推銷(xiāo)活動(dòng)，不得跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)。如果推銷(xiāo)員因?yàn)榘徇w或其他原因需要轉(zhuǎn)換所隸屬省級(jí)分支機(jī)構(gòu)，需解除原簽訂的推銷(xiāo)合同，另行簽訂推銷(xiāo)合同并辦理變更手續(xù)。 

（四）如實(shí)地向消費(fèi)者介紹產(chǎn)品的質(zhì)量、功能和退貨制度。不得對(duì)產(chǎn)品做引人誤解的虛假宣傳。

（五）推銷(xiāo)員在從事推銷(xiāo)時(shí)，必須事先征得最終消費(fèi)者的同意，并因最終消費(fèi)者的要求停止推銷(xiāo)

（六）在從事推銷(xiāo)時(shí)，必須出示《推銷(xiāo)員培訓(xùn)合格證》及其與直銷(xiāo)企業(yè)或其分支機(jī)構(gòu)簽訂的推銷(xiāo)合同。成交時(shí)，推銷(xiāo)員向最終消費(fèi)者提供的由直銷(xiāo)企業(yè)出具的售貨憑證上應(yīng)標(biāo)明直銷(xiāo)企業(yè)當(dāng)?shù)氐赇伒牡刂贰㈦娫?huà)號(hào)碼、退貨條款和退貨期限。

（七）按照本條例第十九條的規(guī)定，受理最終消費(fèi)者的退貨。 

（八）不得大量囤積直銷(xiāo)產(chǎn)品。 

第八章　　推銷(xiāo)員的資格與培訓(xùn) 

第三十六條　推銷(xiāo)員應(yīng)為年滿(mǎn)18周歲，具備完全民事行為能力的中國(guó)公民。但下列人員除外：

（一）現(xiàn)役軍人； 

（二）國(guó)家公務(wù)員及參照國(guó)家公務(wù)員管理的其他人員； 

（三）醫(yī)生、教師； 

（四）全日制在校學(xué)生； 

（五）直銷(xiāo)企業(yè)的正式員工及配偶、子女；

（六）中國(guó)政府禁止的任何邪教或非法組織成員；

（七）法律法規(guī)規(guī)定不得從事兼職的人員。 

第三十七條　推銷(xiāo)員實(shí)行持證上崗制度。推銷(xiāo)員應(yīng)通過(guò)主管部門(mén)統(tǒng)一組織的考試，取得國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一印制的《推銷(xiāo)員培訓(xùn)合格證》。《推銷(xiāo)員培訓(xùn)合格證》有效期五年。 

第三十八條　國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)推銷(xiāo)員考試管理工作，成立專(zhuān)家小組負(fù)責(zé)編寫(xiě)全國(guó)統(tǒng)一考試大綱及統(tǒng)一命題工作。 

第三十九條　推銷(xiāo)員考試內(nèi)容以《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》、《取締非法傳銷(xiāo)條例》（或《反金字塔詐騙條例》）、《推銷(xiāo)員考試和培訓(xùn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、推銷(xiāo)員道德規(guī)范、直銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)揭示以及營(yíng)銷(xiāo)方面的基礎(chǔ)知識(shí)為主。 

第四十條　直銷(xiāo)企業(yè)只能對(duì)推銷(xiāo)員進(jìn)行本企業(yè)直銷(xiāo)產(chǎn)品業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不得向推銷(xiāo)員收取任何培訓(xùn)費(fèi)用。其他任何單位和個(gè)人不得以任何名義舉辦推銷(xiāo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第四十一條 　直銷(xiāo)企業(yè)組織推銷(xiāo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)超過(guò)100人時(shí)，應(yīng)向所在地監(jiān)管主管部門(mén)申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)后方可舉辦。申請(qǐng)包括培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、教材、參加的人數(shù)、授課人的相關(guān)資料等。 

直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)在培訓(xùn)結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)將參加培訓(xùn)的人員名單報(bào)所在地兼管主管部門(mén)備案。 

第四十二條 推銷(xiāo)員培訓(xùn)活動(dòng)不得出現(xiàn)下列情形：

（一）違反憲法基本原則，危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定； 

（二）侵害少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、破壞民族團(tuán)結(jié)、煽動(dòng)民族分裂；

（三）宣揚(yáng)迷信邪說(shuō)、色情、淫穢或者渲染暴力，有害群眾身心健康； 

（四）妨礙治安交通秩序和社會(huì)生產(chǎn)生活秩序；

（五）對(duì)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行夸大、虛假宣傳，貶低同類(lèi)其他產(chǎn)品，強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品；

（六）將某個(gè)推銷(xiāo)員收入狀況作為普遍現(xiàn)象進(jìn)行宣傳，對(duì)推銷(xiāo)員所獲報(bào)酬進(jìn)行過(guò)分渲染；

（七）從事法律法規(guī)規(guī)章禁止的其他活動(dòng)。 

第四十三條 主管部門(mén)根據(jù)本條例制定《推銷(xiāo)員考試和培訓(xùn)管理辦法》，有關(guān)推銷(xiāo)員的考試和培訓(xùn)按該辦法實(shí)行。

第四十四條 直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)按《取締非法傳銷(xiāo)條例》（《反金字塔詐騙條例》）和《推銷(xiāo)員考試培訓(xùn)管理辦法》的規(guī)定加強(qiáng)對(duì)推銷(xiāo)員的管理、教育與培訓(xùn)。 

第九章 保證金制度 

第四十五條直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)在其所在地指定銀行存入保證金。該保證金在直銷(xiāo)企業(yè)設(shè)立時(shí)為不低于2000萬(wàn)人民幣或等值外匯；在直銷(xiāo)企業(yè)設(shè)立并運(yùn)營(yíng)后為該企業(yè)每月銷(xiāo)售額的20%，但不得低于2000萬(wàn)元人民幣或等值外匯，并在每一個(gè)月第一周內(nèi)交付保證金。 

第四十六條 當(dāng)直銷(xiāo)企業(yè)出現(xiàn)下列情形時(shí)，啟用保證金： 

（一）直銷(xiāo)企業(yè)不履行或無(wú)力履行對(duì)推銷(xiāo)員支付報(bào)酬；

（二）直銷(xiāo)企業(yè)不履行或無(wú)力履行對(duì)推銷(xiāo)員、消費(fèi)者支付退貨款。

（三）主管部門(mén)認(rèn)定的其他情形。 

第四十七條 保證金只能為現(xiàn)金或現(xiàn)匯。 

第四十八條 直銷(xiāo)企業(yè)不得將保證金及其有關(guān)憑證用于抵押或償還債務(wù)。 

第四十九條 直銷(xiāo)企業(yè)發(fā)生合并、解散、轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)等情況時(shí)，保證金應(yīng)用于優(yōu)先償付推銷(xiāo)員報(bào)酬、推銷(xiāo)員和最終消費(fèi)者退貨款。

第五十條 主管部門(mén)及其授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)保證金的監(jiān)管。 

第十章 監(jiān)督檢查 

第五十一條 工商行政管理部門(mén)是直銷(xiāo)業(yè)的監(jiān)管主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)信息、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行檢查，包括不定期現(xiàn)場(chǎng)檢查；委托獨(dú)立專(zhuān)業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。 

第五十二條 鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)和推銷(xiāo)員的直銷(xiāo)行為進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)向直銷(xiāo)企業(yè)監(jiān)管主管部門(mén)舉報(bào)違反本條例的行為。監(jiān)管主管部門(mén)將公布舉報(bào)電話(huà)。監(jiān)管主管部門(mén)一經(jīng)接到舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立刻調(diào)查核實(shí)，依法查處；并為舉報(bào)人保密，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。 

第五十三條 所在地監(jiān)管主管部門(mén)受理直銷(xiāo)企業(yè)的培訓(xùn)等活動(dòng)申請(qǐng)，并對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)、省級(jí)分支機(jī)構(gòu)及推銷(xiāo)員的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依法予以監(jiān)督。

第五十四條 未經(jīng)審批從事直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、未按本條例設(shè)立店鋪，但仍通過(guò)推銷(xiāo)員直接銷(xiāo)售產(chǎn)品或其它產(chǎn)品給最終消費(fèi)者，由工商行政管理部門(mén)予以取締，沒(méi)收直銷(xiāo)產(chǎn)品、直銷(xiāo)貨款、非法所得，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。


第五十五條 違反本條例第二章的相關(guān)規(guī)定，通過(guò)隱瞞或者提供虛假材料取得《直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的，國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)吊銷(xiāo)其《直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證》（屬于外商投資企業(yè)的還吊銷(xiāo)其外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)），申請(qǐng)人一年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)；申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等手段取得《直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的，國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)吊銷(xiāo)其《直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證》（屬于外商投資企業(yè)的還吊銷(xiāo)其外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)），申請(qǐng)人三年內(nèi)不得再次提出申請(qǐng)，并由工商行政管理部門(mén)給予警告、沒(méi)收非法所得、五十萬(wàn)元以下罰款和吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。


第五十六條 違反本條例第十三、十四、十五、十六、十七、三十五、三十六條的，工商行政管理部門(mén)對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)給予警告、沒(méi)收非法所得、十萬(wàn)元以下罰款等處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)吊銷(xiāo)其《直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證》，工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第五十七條 違反本條例第十八條的，工商行政管理部門(mén)責(zé)令直銷(xiāo)企業(yè)限期改正并沒(méi)收非法所得。情節(jié)嚴(yán)重的，國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)吊銷(xiāo)其《直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證》，工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。 

第五十八條 違反本條例第十九條的，工商行政管理部門(mén)責(zé)令有關(guān)直銷(xiāo)企業(yè)或推銷(xiāo)員限期改正，拒不改正的處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，主管部門(mén)分別吊銷(xiāo)其《直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證》、《推銷(xiāo)員培訓(xùn)合格證》，《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

第五十九條 違反本條例第二十一條規(guī)定，工商行政管理部門(mén)責(zé)令直銷(xiāo)企業(yè)、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者改正或者停止發(fā)布，沒(méi)收廣告費(fèi)用，可以并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。 

第六十條 違反本條例第四章規(guī)定的，由主管部門(mén)責(zé)令限期改正，拒不改正的，處三十萬(wàn)元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)吊銷(xiāo)其《直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證》，工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 

第六十一條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定，直銷(xiāo)企業(yè)未設(shè)省級(jí)分支機(jī)構(gòu)從事直銷(xiāo)的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為、沒(méi)收非法財(cái)物，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)額，沒(méi)收違法所得，處非法經(jīng)營(yíng)額20%以下罰款。沒(méi)有非法經(jīng)營(yíng)額或者非法經(jīng)營(yíng)額難以計(jì)算的，處三十萬(wàn)元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門(mén)分別吊銷(xiāo)其《直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 

第六十二條 違反本條例第三十一條規(guī)定，店鋪招募推銷(xiāo)員推銷(xiāo)產(chǎn)品的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)店鋪的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 

第六十三條 違反本條例第三十三條第四款規(guī)定，直銷(xiāo)企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立省級(jí)分支機(jī)構(gòu)就在該省、自治區(qū)、直轄市招募推銷(xiāo)員從事直銷(xiāo)的或直銷(xiāo)企業(yè)在省、自治區(qū)沒(méi)有店鋪的城市從事直銷(xiāo)的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收非法所得，并處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，主管部門(mén)分別吊銷(xiāo)其《直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 

第六十四條 直銷(xiāo)企業(yè)違反保證金規(guī)定，主管部門(mén)責(zé)令其限期改正；拒不執(zhí)行的，責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)6個(gè)月。 

第六十五條 直銷(xiāo)企業(yè)及其推銷(xiāo)員對(duì)產(chǎn)品作引人誤解的虛假宣傳的、由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；推銷(xiāo)員對(duì)其銷(xiāo)售產(chǎn)品作引人誤解的虛假宣傳的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門(mén)分別吊銷(xiāo)《直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證》、《推銷(xiāo)員培訓(xùn)合格證》或營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 

直銷(xiāo)企業(yè)及其推銷(xiāo)員銷(xiāo)售的產(chǎn)品質(zhì)量不符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及法律規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)推銷(xiāo)員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門(mén)分別吊銷(xiāo)《直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證》、《推銷(xiāo)員培訓(xùn)合格證》或營(yíng)業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 

第六十六條 對(duì)構(gòu)成金字塔詐騙的，依照《取締非法傳銷(xiāo)條例》（《反金字塔詐騙條例》）予以處罰。 

第六十七條 任何單位或個(gè)人違反本條例關(guān)于舉辦推銷(xiāo)員培訓(xùn)規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)予以查處，沒(méi)收非法所得，處以違法所得五倍以上十倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 

第六十八條 被吊銷(xiāo)《直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《推銷(xiāo)員培訓(xùn)合格證》的直銷(xiāo)企業(yè)或推銷(xiāo)員三年之內(nèi)不得提出從業(yè)申請(qǐng)、不得參加推銷(xiāo)員考試。 


第十二章 附則 

第六十九條 直銷(xiāo)企業(yè)擬成立直銷(xiāo)企業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織，須經(jīng)直銷(xiāo)業(yè)主管部門(mén)同意后，向國(guó)務(wù)院社團(tuán)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。 

第七十條香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的投資者在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立直銷(xiāo)企業(yè)，從事直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，參照本條例外國(guó)投資者有關(guān)規(guī)定辦理。 

第七十一條 本條例自發(fā)布之日起三個(gè)月后生效。