直銷準入門檻下調(diào) 商務(wù)部高官赴國務(wù)院商議立法

　　近日，關(guān)于直銷法有望5月出臺的傳言甚多。此傳聞到底有多大的可信度，暫時還未有任何官方人士回應(yīng)，但在3月22日，在中國進口與分銷會議上，記者就直銷法相關(guān)問題專門采訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心負責(zé)人。該負責(zé)人稱：由于直銷法的制訂需要多個部門的協(xié)調(diào)、協(xié)作，而且需要傾聽多方面的意見，具體出臺時間誰都不能決定，我只能說我們會爭取年內(nèi)將法規(guī)出臺。  
 
　　雅芳試點未確定單層次 多層次模式會考慮保留

　　該官員稱，雅芳近日所獲得的直銷試點資格，并未明顯表示其是為單層次進行試點。馬秀紅副部長已再次赴國務(wù)院高層商討直銷法相關(guān)問題，多層次模式考慮保留。

　　與此同時，試點企業(yè)將不只雅芳一家，還會有所增加，但試點企業(yè)只考慮外資實力較強、有豐富直銷管理經(jīng)驗的成熟直銷企業(yè)。

　　準入門檻還將有所下調(diào)

　　借此機會，針對業(yè)界最為敏感的資金比率、保證金制度等門檻，記者進行了咨詢。該官員透露，立法相關(guān)部門在認真傾聽了業(yè)界意見之后，基本確定直銷準入門檻將有所下調(diào)：

　　1 獎金比率可能從原定的25%上調(diào)至30%以上。

　　2 直銷企業(yè)設(shè)立時應(yīng)交納的保證金從2000萬人民幣下調(diào)至1000~1500萬人民幣，運營后為該直銷企業(yè)每月銷售額的15%。

　　內(nèi)外一致原則不變

　　對于目前仍然被業(yè)界質(zhì)疑的“超國民待遇”問題，該官員向記者明確表示，馬秀紅副部長的"內(nèi)外一致"原則不會改變。

　　馬副部長明言，立法將秉承“內(nèi)外一致”原則，不會有超國民待遇出現(xiàn)，并希望內(nèi)資企業(yè)能盡快趕上。

　　至于立法何時出臺問題，該官員未明示，但向記者保證說，法規(guī)交高層辦公會審批之前，還會邀請多位專家商討認證，將盡可能聽取來自各方面的意見和建議，爭取真正地為我國直銷業(yè)立下一套既符合國情，又切合市場的法規(guī)。  

　　獎金比率并未訂死在25%　　 

　　獎金比率的問題是直銷立法中相對敏感與重要的問題之一。這位負責(zé)人就這個問題回答記者：如今直銷法正在進一步的修訂過程中，并未將獎金比率訂死在25%。因為如果定在這個百分比上，多層次直銷很難在中國發(fā)展下去。最近一段時間，立法相關(guān)部門接到了非常多的意見與建議，大部分都是來自10家外資轉(zhuǎn)型企業(yè)。我們會認真傾聽與充分尊重這些意見，也會在獎金比率的問題上詳加考慮，進一步修訂。 

　　外資反映：保證金過高 

　　在10家外資轉(zhuǎn)型企業(yè)對政府的建言中，另一個核心意見就是保證金過高，他們要求政府可以將保證金下調(diào)。該負責(zé)人對記者說，對于保證金的問題，政府也在進行進一步研討。當(dāng)記者接著問到保證金是否可能下調(diào)的時候，該負責(zé)人沒有正面回答，只是說，我們會尊重這些企業(yè)的意見，但更要從中國國情出發(fā)。 

　　培訓(xùn)條款亦在修正 

　　在直銷法草案中，關(guān)于培訓(xùn)的條款有非常嚴厲的要求。該負責(zé)人亦在談話中提到了這一點。她說：在遞交上來的意見中，也有企業(yè)提高了有關(guān)培訓(xùn)的條款，包括培訓(xùn)的規(guī)模和審批程序，立法部門針對相關(guān)條款亦在考慮修正。 

　　不會背離"十二字"方針 

　　這位負責(zé)人最后對記者說，直銷立法是非常敏感的問題，政府在這個問題上非常慎重。現(xiàn)在確實還有相當(dāng)多的問題需要解決，包括直銷行業(yè)具體監(jiān)管部門的確定，包括我們上邊講到的幾個問題，但直銷立法始終不會背離內(nèi)外平等的原則，不會背離"十二字"方針。 

　　所謂"十二字"方針，即指直銷立法會遵循"內(nèi)外一致，嚴格資質(zhì)、逐步放開"的原則。 （冷月）