全國工商行政管理系統打擊傳銷、規范直銷工作會議六省市經驗交流側記

5月19日，全國工商行政管理系統打擊傳銷、規范直銷工作會議在京圓滿結束，與會代表暢所欲言，交流在實際工作中的執法經驗及所遇到的問題，6省、市工商系統代表就打擊傳銷、規范直銷工作做了發言，這些具有創新性的經驗受到與會者的廣泛關注。  
 
　　京：注重機制創新 建立反傳銷聯盟

　　北京市工商系統注重在查禁傳銷和變相傳銷工作中開拓創新，截至目前，查處傳銷案件67件，取締窩點101個，移送公安機關追究刑事責任9人，罰沒款193萬元，沒收非法出版物6663冊。

　　北京市工商局要求各分局建立有效的預警機制，19個分局均與所在地區的政法委、公安、商務、教育、信訪等部門建立“反傳銷聯盟”，完善了情況通報、案件移送、聯系會議等一系列工作機制。自2004年開始，北京市工商局推進工商信息員網絡建設，制定了《工商信息員管理暫行辦法》和《工商信息員管理暫行辦法實施細則》，建立了覆蓋全市的社會監督體系，收集傳銷信息，及時掌握動態，獲得了不少有價值的涉嫌傳銷的案件線索，查處了一批傳銷案件。

　　粵：狠抓綜合治理 不讓傳銷有立足之地

　　廣東省工商系統狠抓綜合治理，將打擊傳銷工作責任制落到實處。自2003年以來，該省以“決不讓傳銷活動在廣東立足”為目標，建立了政府領導，維穩辦、綜治委、工商、公安等部門參加的打擊傳銷協調機制，加之檢察院、法院、銀行業監管機構等14個部門和基層組織積極配合，形成綜合整治工作格局。通過建立轄區管理責任制、考核督辦制、責任追究制等制度，廣東省落實了打擊傳銷工作責任機制，已搗毀傳銷窩點2.4萬多個，清理遣散傳銷人員27萬多人次，治安拘留、刑事拘留1591人，依法對287名傳銷犯罪分子判處有期徒刑。

　　湘：整合執法資源 四級聯動重拳出擊

　　湖南省工商系統針對打傳工作中出現的各自為政問題，整合執法辦案資源，在全省工商系統內部建立了統一組織、統一督辦、統一查處的“三統一”上下聯動、區域協查機制。對一些危害大、影響惡劣的重大案件，由省、市、縣、所四級聯動，工商、公安聯合施以“重拳”。今年以來，湖南省工商局先后組織長沙、懷化、湘潭等地工商局，聯合公安部門，集中查處了“香港騰飛”、“萊科薩斯”等典型傳銷案，搗毀傳銷窩點30多個，勸返遣散傳銷人員1100人，移送司法機關處理3人。

　　吉：構建反應網絡 以網治網快速打擊

　　吉林省工商系統結合執法實踐，構建快速反應網絡，創建適合本地區的打傳工作機制。該省工商系統積極推進“以網治網”的打傳機制，打傳工作由政法委牽頭，責任到人，使執法網絡覆蓋全市街道、鄉鎮，確保打傳工作處于全天候、全方位監控之中；建立快速打擊機制，組建了打傳特別行動隊，實行24小時備勤制，工商部門的“12315”舉報電話與公安局“110”聯網，確保嚴打行動協調一致。截至今年4月，該省工商系統共取締各類傳銷組織34個，搗毀傳銷窩點3700多個，驅散參與傳銷人員5.6萬多人次，查處傳銷案件367件，移送公安機關79人，追究刑事責任42人。

　　晉：加強區域協作 建立信息交流渠道

　　為了更好地開展打擊傳銷工作，山西省與其他省、區、市及山西省內一些市、縣間建立了“打傳協作機制”。山西省大同市工商局與河北省張家口市工商局、內蒙古烏蘭察布市工商局建立了打擊傳銷協作機制，協議簽署以來，三市經常互相通報各自的“打傳”案情和工作經驗，鞏固了打擊傳銷工作成果。僅2003年至2005年3年內，該省工商系統查處傳銷案件268件，搗毀傳銷窩點347個，清查遣散傳銷人員18524人，移送司法機關79人。

　　贛：強化行政指導 重點監管轉型企業

　　江西省工商系統在保持打擊傳銷高壓態勢的同時，充分運用行政手段，加強對外商投資轉型企業的監管。該局認真學習《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》這兩部條例，加強宣傳力度，召集在贛經營的相關企業召開落實兩部條例座談會，對各企業規范經營提出了明確的要求。為了便于監管，江西省工商局已將在贛經營的擬申請或正在申請直銷牌照的企業所有在贛店鋪或經銷商輸入數據庫。