看看近日網絡上，出現了一些媒體文章出離輿論監督范圍之內的標題，諸如《無限極被查，李錦記該當何罪？》這樣的標題都出來了。姑且不說現在的無限極只是在被調查，而不是被查處或者查封，調查部門還沒有任何結論，一些媒體就故意這樣引導，給調查部門施加壓力，不知其意欲何為？再說，即使無限極在直銷運作過程當中存在違規運作問題，作為其母公司的李錦記，難道就有罪了？難道就應該被一鍋端了？這都是什么邏輯？因此我不得不懷疑，這背后是否還有做空機構在作祟？

　　不管怎樣，我還是相信我們的調查部門，能夠給出一個客觀公正的答案，給予大眾一個合理的解釋。我們最好的辦法，就是靜靜的等待，而不是妄加猜測。

　　我還聽說，有的媒體已經列出了一串長長的名單，準備挨個對這些企業“特殊關照”一番。當然，我不知道他們如何去“妙筆生花”，但我敢肯定，還會有誰也別放過，別讓誰跑了之類的標題出現。

　　那么，怎樣才能讓我們的監管部門，在這場整治行動當中，不受媒體左右和輿論的裹挾，能夠正常的開展好這次整治行動，建立起“保健”市場監管的長效機制呢？筆者以為，啟動監察和追責機制，是建立“保健”市場監管長效機制的有力保障。

　　此次13部委聯合開展的整治“保健”市場的亂象行動，所涉及到的15部法律法規，都是早已制定并公布施行的。也就是說我們的監管部門，一直以來都應該以這些法律法規為依據，對“保健”市場進行監管。如果我們的各級監管部門和監管人員，都能夠在法律的框架下盡職盡責地開展工作，“保健”市場的亂象還會有這么嚴重嗎？那些違規企業還會如今這般無法無天嗎？我們的監管部門還會受到媒體的質疑和裹挾嗎？ 我想這是不言而喻的了。

　　我們早已進入了法治時化，我們的社會也是法治社會，所以不管是監管部門，還是企業、媒體或者個人，都應該遵紀守法，在法律的范圍內行事。

　　比如為了更好的配合這次對“保健”市場亂象的整治行動，嚴厲查處違規直銷和非法傳銷行為，商務部明確表示要嚴格直銷行業市場準入，并暫停了辦理直銷相關審批備案等事項。無疑，把控好直銷準入門檻有利于從源頭上整治直銷亂象。但有人卻在質疑，這是否符合法律規定呢？所以，只有我們的監察機關，依據《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國國家公務員法》和相關的法律法規，對參與此次行動的相關監管部門和執法人員，啟動檢查機制和追責機制，才能最大限度的維護法律的權威，國家政府部門的權威，確保“百日行動”的成果最大化。

　　再比如有個別地方的監管部門，看到網絡上的一篇媒體報道，就宣布對企業進行立案調查，并向媒體說明情況。但這種立案調查的依據是否充分？適用的法律是否得當？程序是否合法？向媒體通報的行為，是否侵犯了被調查者的權益……這些問題都應該在相關監管部門思考范圍之內，并將依據向社會公布，這樣才能更好的維護我們的黨和政府在人民群眾心中的良好形象。而不是靠一兩個毫無說服力和信服力的“立案偵查”，來標榜自己的“成績”。

　　還有在此次整治行動當中，發現的問題多、對社會危害比較嚴重的地方，更應該作為重點監察的對象。正如有的媒體也在問，權健為什么能夠做得這么大？在其發展多年的過程當中為何沒有早發現，早整治？還有，為什么有的地方問題會比較多，比較集中呢？

　　冰凍三尺，非一日之寒。那些問題，絕不是等到我們搞“運動式”的整治時才偶然發生的。既然問題在那里，法律法規也在那里，為什么當地的監管部門，在過去沒有發現，或者是發現了沒有加以整治呢？這其中有沒有懶政？有沒有行政不作為？甚至有沒有利益勾連和腐敗現象呢？這些問題，都必須通過監察來得出結論。如果有類似現象的發生，相關部門就應該啟動追責機制，追究相關部門和人員的責任，對于涉嫌違法犯罪的，就應移送司法機關追究法律責任，并及時將情況向社會公布。

　　要建立治理保健品市場亂象的長效機制，監管部門就必須在日常工作當中有所作為，進行長效監管，對違規事件發現一起，查處一起，也要加大違規企業和違規人員的違法成本，讓他們不敢違規和不愿違規。同時還要通過各種渠道，加強對消費者的警示和教育，讓廣大人民群眾能夠正確認識“保健食品”、普通食品和藥品的區別，發現虛假宣傳，夸大功效等等違法行為不但要自覺抵制，還要積極向有關部門舉報。這樣，才能夠形成齊抓共管的長效監管機制，才能夠在保護消費者利益的同時，又能夠不損害遵紀守法企業的利益，實現綠色健康和諧發展。更重要的是，不會向如今這般受到媒體的裹挾和質疑，更好地維護法律和相關職能部門的權威。

 

　　作者：

 

吳培倫

　　資深企業與媒體關系研究專家，曾參加云南老山地區對越防御作戰，榮立二等功。1990年退伍后長期從事新聞媒體工作和企業高層管理工作。先后擔任多家企業品牌顧問，現任中國管理科學學會新營銷聯盟監事會副主席。