“新型網(wǎng)絡(luò)傳銷——微傳銷的預(yù)防與監(jiān)管”學(xué)術(shù)研討會在中國政法大學(xué)舉行。

 

　　新型網(wǎng)絡(luò)傳銷——微傳銷的預(yù)防與監(jiān)管”學(xué)術(shù)研討會日前在中國政法大學(xué)舉行。國家工商總局、公安部、最高檢察院、最高人民法院相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及多名專家學(xué)者出席會議，針對近期呈上升態(tài)勢的新型網(wǎng)絡(luò)傳銷問題從多角度展開討論。中國政法大學(xué)資本金融研究院網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究中心主任武長海在會議上表示，新型網(wǎng)絡(luò)傳銷已成為除股市異動、互聯(lián)網(wǎng)金融騙局之外的第三種金融災(zāi)難。 

　　據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，目前經(jīng)過國家有關(guān)部門的聯(lián)合治理，全國范圍內(nèi)規(guī)模化、公開化的線下傳銷活動得到有效遏制。但近來傳銷組織開始利用移動社交平臺進(jìn)行“微傳銷”，與傳統(tǒng)傳銷相比，依托網(wǎng)絡(luò)的特性使得其發(fā)起靈活，傳播速度快，查處難度大，參與人員動輒數(shù)萬甚至上百萬人，參與總金額更加巨大，造成的社會影響難以估量。

 

　　新型網(wǎng)絡(luò)傳銷：第三種金融災(zāi)難 

 

中國政法大學(xué)資本金融研究院網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究中心主任武長海在會議上發(fā)言。

 

　　武長海主任在會議上提出，新型網(wǎng)絡(luò)傳銷已成為除股市異動、互聯(lián)網(wǎng)金融騙局之外的第三種金融災(zāi)難。以互聯(lián)網(wǎng)移動平臺為依托的新型網(wǎng)絡(luò)傳銷有兩個特點(diǎn)，他將其總結(jié)為兩個“二八定律”：傳統(tǒng)線下傳銷逐漸消失，占比不到20%，新型網(wǎng)絡(luò)傳銷占比80%以上；在新型網(wǎng)絡(luò)傳銷中，金融互助與虛擬貨幣類傳銷占據(jù)了其中的80%以上。武長海表示，新型網(wǎng)絡(luò)傳銷波及面廣，涉案金額巨大，嚴(yán)重?cái)_亂金融秩序，當(dāng)務(wù)之急是盡快研究出預(yù)防與監(jiān)管的對策。

 

　　傳銷腐蝕人的價(jià)值觀及社會誠信體系 

 

國家工商總局規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室主任韓海濤在會議上發(fā)言。

 

　　國家工商總局規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室主任韓海濤重點(diǎn)介紹了工商局在打擊傳銷方面的工作情況和遇到的問題。他表示，工商局高度重視對傳銷的前端治理和后端打擊。網(wǎng)絡(luò)傳銷現(xiàn)正呈上升態(tài)勢，工商局通過上半年開展專項(xiàng)行動，將打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷納入重點(diǎn)工作。此外，推動《禁止傳銷條例》（下文簡稱《禁傳條例》）的修訂已被列為打傳工作的重要內(nèi)容，工商局將遵從國務(wù)院法制辦的總體安排積極開展工作。韓海濤說，目前需突破的問題有兩個，一是案件管轄，二是網(wǎng)絡(luò)傳銷的取證和監(jiān)控。韓海濤認(rèn)為，無論網(wǎng)絡(luò)傳銷還是傳統(tǒng)傳銷，最根本的危害性在于對人的價(jià)值觀以及社會誠信體系的影響，進(jìn)而影響到金融秩序，必須對此問題加以重視。

 

　　市場經(jīng)濟(jì)時代修法要經(jīng)常進(jìn)行 

 

中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授李東方在會議上發(fā)言。

 

　　中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授李東方從學(xué)術(shù)角度對打擊傳銷提出了探究。李東方表示，網(wǎng)絡(luò)傳銷本質(zhì)上是傳銷，但手段發(fā)生了變化，這對《禁傳條例》影響很大。《禁傳條例》中包括認(rèn)購商品，而在網(wǎng)絡(luò)傳銷中，認(rèn)購商品的特征可能淡化、甚至不存在。李東方認(rèn)為，可對《禁傳條例》進(jìn)行針對性的修改。“市場經(jīng)濟(jì)時代，修法是要經(jīng)常進(jìn)行的，倫理性強(qiáng)的不變，應(yīng)用性強(qiáng)的五年就要一變，”他說，“對于《禁傳條例》的修訂，我認(rèn)為是迫在眉睫的。” 

從本質(zhì)入手對傳銷予以界定

　　中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院青年教師李小愷從刑偵的專業(yè)角度對網(wǎng)絡(luò)傳銷進(jìn)行了探討。他介紹說，很多公民對傳銷的概念并不明晰，傳銷者通常將自身宣傳為一種“新型投資模式”，極易使人受到蒙蔽。李小愷建議，要解決新型網(wǎng)絡(luò)傳銷問題，首先要從本質(zhì)入手，對什么是傳銷予以明確的界定，使公民對傳銷有正確的認(rèn)識，也使公安機(jī)關(guān)對案件性質(zhì)的界定標(biāo)準(zhǔn)更加明晰。其次，建立完整的網(wǎng)絡(luò)傳銷偵查的技術(shù)方法和策略體系，這涉及到更多協(xié)作問題，需要行政機(jī)關(guān)、銀行等相互配合。另外，李小愷認(rèn)為，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營服務(wù)商已不能僅被視為一個經(jīng)濟(jì)體，其作為網(wǎng)絡(luò)場所的提供者，不應(yīng)僅承擔(dān)商事責(zé)任，更應(yīng)承擔(dān)更多社會責(zé)任。