目前，從《直銷管理條例》實施開始，經國家商務部頒發并公布的直銷經營許可證已有28家直銷企業獲得。正確使用直銷牌照是直銷企業的重要責任。從總體上看，直銷企業對直銷牌照的使用還是比較好的，但也有一些直銷企業在使用中出現了人們質疑的問題。因此，為了促使直銷企業健康發展，很有必要對直銷牌照的使用情況作一次認真檢查。

        前一陣子，商務部根據《直銷管理條例》的有關規定和下面反映的情況，約見了若干直銷企業，對直銷牌照的使用情況作了了解。我們認為，政府的這一做法是正確的，應該將此項工作常態化、制度化，以確保直銷牌照發放的權威性和直銷牌照使用的規范化。具體而言，認真檢查直銷牌照使用情況的必要性主要表現在三個方面：

        首先，直銷牌照不是一般的許可證，而是維護經濟社會發展穩定、維護消費者合法權益的特別許可證。企業獲得直銷牌照的門檻是很高的，比如注冊資金要8000萬元，保證金要2000萬元，還要有完備的服務網點等其他的手續。獲得直銷牌照的門檻為什么那么高？這是因為如果不按直銷法規運作直銷模式，就很有可能走上涉嫌傳銷的邪路，就會對經濟社會發展的穩定形成很大沖擊，同時又會嚴重損害消費者的合法權益。為什么有的企業申請直銷牌照始終未能如愿，就是因為這些企業運作直銷模式不規范，如果對他們發放直銷牌照，將會影響經濟社會的穩定發展，很有可能損害消費者的合法權益。所以，直銷牌照不像電子商務證、特許經營證一樣是一般意義上的許可證，而是維護經濟社會發展穩定、維護消費者合法權益的特別許可證。從這個意義上說，我們認真檢查直銷牌照的使用情況就顯得很有必要了，因為，如果對一些企業沒有正確使用直銷牌照的情況不制止，很有可能就會影響直銷行業的健康發展，影響經濟社會發展的穩定，消費者的合法權益就會受到嚴重損害。

        其次，直銷牌照從2006年開始頒發后尚未建立檢查制度，這是部分直銷企業違規使用直銷牌照的主要原因。從2006年7月24日頒發雅芳的第一張直銷牌照以來，政府還沒有建立直銷牌照使用的檢查制度。前一陣子商務部約見幾家直銷企業了解直銷牌照的使用情況，這只是這一制度建立的前奏。為了防止直銷企業不正確使用直銷牌照，建立直銷牌照使用情況的檢查制度，應該是政府需要認真考慮的事。我們認為，只有建立直銷牌照使用情況的檢查制度，才能防止或減少直銷企業違規使用直銷牌照的情況。有的直銷企業可能對這個問題的重要性認識不足，認為直銷牌照只是許可直銷的證件，企業怎么使用政府不需要多檢查。誠然，銷牌照只是許可直銷的證件，但“許可”是有法規要求的，哪家直銷企業獲得直銷牌照，就只能允許哪家直銷企業使用，其他采用直銷模式有非直銷企業是不能用此直銷牌照的。如果非直銷企業使用直銷企業的直銷牌照，那就失去了直銷牌照發放的正當性了。所以我們認為，目前政府尚未建立檢查制度，這是部分直銷企業違規使用直銷牌照的主要原因。政府應該根據《直銷管理條例》的規定，建立直銷牌照使用情況的檢查制度，引導直銷企業自覺遵守直銷法規，正確使用直銷牌照。

        最后，直銷牌照使用情況的檢查要做到貴在引導、重在規范，從而從根本上制止或減少違規使用的現象。建立直銷牌照使用情況檢查制度，主要是為了保護直銷企業的健康成長，因此，我們一定要貴在引導、重在規范。比如，對已發現的違規使用直銷牌照的情況，政府有關部門一定要搞清楚違規使用的基本情況，并向直銷企業提出改進的指導性意見。最近，大家對有的直銷企業與一些傳統企業的“戰略合作”問題爭議很多，對此，我們要按照直銷法規的要求指導他們要從人、財、物一體化方面加以改進。人、財、物只要真正屬于直銷企業的，這樣的“戰略合作”應該只是產品供應的合作，政府應該加以鼓勵和支持。如果僅僅是掛靠，政府就應該引導他們按照直銷法規的要求加以改進。我們高興地看到，我國一家直銷企業已停止了“掛靠”性質的合作，將傳統企業作為直銷產品的供應商。我們相信，隨著直銷牌照使用情況檢查制度的建立，我國直銷行業的發展將會越來越健康。