“4月減掉68斤……” 日前，知名主持人李彬主持的“排油素”廣告因違規宣傳，與“十八掌熱磁帶”、“全息自灸貼”等電視購物廣告一同被中國廣告協會通報，并被要求停播及修改。

　　“警告令”與“禁令”已下，電視臺及各直銷企業如何作為？《市場報》記者進行了為期一周的監測發現，“警告令”非但沒有明顯效果，甚至一些被禁2年的違規廣告仍在忽悠著消費者。

　　被禁廣告“死灰復燃”

　　“4個月減掉68斤”，“絕對沒有任何副作用”，“安全，有效，不傷皮膚”，“不是減肥藥，是目前最科學最安全的減肥方式”，“ 拿起電話馬上訂購”。這是《市場報》記者7月3日在“土豆網”中搜索到的由李斌和楊希代言的御生堂排油素的視頻廣告。

　　這則在電視上熱播了近半年的減肥廣告模擬一個訪談節目，由李彬主持，邀請自稱為中國第一美腿皇后的楊希作嘉賓。楊希稱，自己產后體重曾高達174 斤，并播放出小肚凸起、體態臃腫的照片與DV錄像。而在用了該產品四個月后，曼妙性感的身材又“奇跡”般恢復了。

　　“排油素”真是個“奇跡”嗎？中國廣告協會的工作人員告訴《市場報》記者，該廣告利用懷孕生產后的恢復期作為宣傳點，是為了掩人耳目。這個階段，產婦的體重一般都會下降，而絕不是來自于排油素所吹噓的減肥效果。

　　從 2006年8月1日起，國家廣電總局就已暫停播出豐胸、減肥等5類產品及醫療器械的電視購物廣告。而這次被禁播的“十八掌熱磁帶”， 根本沒有醫療器械的廣告批準文號。

　　“轉戰”網絡繼續忽悠

　　近兩年，雖然國家多次發布對電視購物節目產品的“警告令”與“禁令”，但卻是“上有政策，下有對策”。

　　《市場報》記者在網上看到，除 “禁令”中的“排油素”等視頻廣告外，在淘寶、易趣等網絡商城中此次被禁的三種產品也是再次登場。

　　在易趣網上，記者看到了價格從80元到300元不等的“排油素”，而且仍在用與電視廣告中相同的夸張 “廣告語”忽悠著消費者。

　　淘寶網的購物指南在介紹本次被禁播的“全息自灸貼”時這樣宣傳：“72小時發揮強大的免疫職能和抗病毒作用。使病人機體干擾素免疫球蛋白增加。適用于急、慢性乙肝。”

　　《市場報》記者從中國廣告協會了解到，這個廣告曾經被作為違法廣告查處過，“全息自灸貼”僅是保健型用品，廣告中的宣傳也不符合實際。

　　“疑似”違規廣告仍瘋狂

　　雖然針對違規廣告的“禁令”不斷，但是廣大觀眾卻并未“耳根清靜”。

　　《市場報》記者發現，一些祛斑、祛眼袋等屬于本次非禁播的廣告在電視屏幕上仍大行其道，成為了又一種“視覺污染”。

　　從7月3日起，《市場報》記者每隔兩小時就搜索一遍各地方衛視臺，發現像“魅眼水晶，大長今美白家族” 等美容廣告仍在堂而皇之地播出，而且出現在中午和下午的黃金時段。

　　7月5日下午15點23分，遼寧電視臺出現了人們非常熟悉的“高科技美白，做自信女人”的廣告語，“大長今美白家族”的廣告隨之映入眼簾。在長達10多分鐘的廣告的里，每隔兩三分鐘就能夠聽到這樣的驚呼“真的變白了！”、“皺紋變淺了！”、“色斑不見了！”。 一位從事多年美容行業的陳女士告訴《市場報》記者，純植物的美白產品，其效果還有待考察，且無論何種化妝美膚產品，它的效果都是一個長期的積累，很短時間內達到美白、祛斑、去皺的效果幾乎是不可能的。

　　從《市場報》記者為期一周監測來看，每天下午1點至4點都是內衣廣告的“多發期”。諸如“婷美”塑身三件套等五六種產品頻繁出現，無不宣稱可 “塑造完美胸型、豐滿胸部”、“燃燒脂肪、立即變瘦”、“不用鍛煉就可塑型、大吃特吃不用擔心。更有甚者，一些內衣產品還宣稱可以“美白，滋潤皮膚”。

　　武警總醫院病理科主任紀小龍表示，對于豐乳，迄今有兩種醫療方法：手術和注射雌激素。像很多廣告中中宣傳的“能使細胞重新變飽滿、重新恢復彈性”的說法很荒唐，現實中不可能存在。

　　法律缺位留出違規空間

　　“三日美白”、“七日減肥”……這樣的承諾在電視直銷廣告中比比皆是，其推薦的產品無不“神奇”。但業內人士一針見血地指出，所謂神奇，只不過來源于高頻率露面的廣告包裝模式。而要想終結電視直銷的負面影響，僅僅依靠禁播特定內容的廣告，似乎還遠遠不夠。

　　中國廣告協會主任李方午表示，違規廣告特點是虛假夸大產品功效，用絕對化的語言表示，食品廣告中使用與藥品混淆的用語，直接宣傳療效，或者利用專家、患者和消費者作證明。“排油素”等廣告僅僅是違規廣告中的一小部分。

　　要規范電視直銷廣告，就必須先規范這些直銷企業。但是，相關法律法規的缺位卻為直銷企業留出了違規空間。一位法律人士無奈地告訴記者，像橡果國際這類電視直銷機構，在買賣關系中只是作為銷售平臺。如果銷售憑證上寫明的公司或機構是“好記星”等產品，生產商并非 “橡果國際”，有關部門在受理投訴時就只能對產品生產商進行處罰，而作為信息發布者的直銷企業就可以免責。在這種情況下，如果直銷企業為產品捏造一個子虛烏有的生產企業，等待消費者的只能是投訴無門。而如廣告涉嫌虛假宣傳，電視直銷機構也僅僅是連帶責任而已。

　　中國消費者保護協會也表示，消協可以幫助消費者與廠商或銷售單位進行協商，但類似于保健品這樣的商品很難獲得全額退款，更不要說賠償了。此外，盡管相關部門對廣告的審查很嚴格，但由于現行法律中沒有針對電視直銷的法律法規，因此一些公司仍然可以利用法律漏洞宣傳自己的產品。

　　有關專家提出，雖然已頒布的《直銷管理條例》，可以監管一部分電視直銷，可現在網絡視頻非常發達，雖然廣播電視中的違規直銷節目被封殺了，但是網站上的相關視頻廣告仍在泛濫。《條例》并不能解決因直銷引起的一系列法律問題。因此，必須加強對電視直銷的立法與管理，對未經批準或雖經批準但又擅自提高產品價格、質量差的要進行嚴肅查處；嚴厲打擊欺詐蒙騙的行為。

　　中國廣告協會秘書長時學志也指出，對于這些違規廣告的處理，協會將按照第一次勸誡后進行二次勸誡，第三次通報批評的方式，其中涉嫌違法廣告要報請國家工商總局甄別。但對于勸誡時間表，主要看廣告的違規嚴重程度而定。

    《市場報》 (2008-07-16 第01版)