這是沒(méi)有采用的征稿，還是發(fā)表爭(zhēng)鳴探討。

近日《上海商報(bào)》記者郭羽撰寫(xiě)的一篇報(bào)道中有這么一段話(huà)：

浙江省工商局經(jīng)檢處處長(zhǎng)朱建軍同時(shí)提出，發(fā)展直銷(xiāo)和打擊傳銷(xiāo)存在一種互動(dòng)關(guān)系，其建議，應(yīng)通過(guò)有效途徑使直銷(xiāo)企業(yè)更好地吸納打擊傳銷(xiāo)之后的遺留人員，將打擊傳銷(xiāo)和規(guī)范直銷(xiāo)有機(jī)結(jié)合，這樣才能更好地促進(jìn)直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)模式的健康發(fā)展。

于是，有人歡呼，中國(guó)直銷(xiāo)的春天也許就要到了。甚至樂(lè)觀地認(rèn)為，“發(fā)展直銷(xiāo)打擊傳銷(xiāo)”中國(guó)直銷(xiāo)新的監(jiān)管思路的出現(xiàn)，不但直銷(xiāo)企業(yè)可以擴(kuò)大自己的銷(xiāo)售隊(duì)伍，同時(shí)也分流了傳銷(xiāo)人員，給在傳銷(xiāo)組織里的迷茫人群指明了出路。當(dāng)直銷(xiāo)企業(yè)發(fā)展壯大起來(lái)，其吸引力也會(huì)逐步增強(qiáng)。面對(duì)合法又有利可圖的就職機(jī)會(huì)，哪個(gè)傳銷(xiāo)分子還會(huì)執(zhí)迷不悟呢？

人們有理由樂(lè)觀，因?yàn)楫吘箍鄲灥奶�久了。但是，現(xiàn)實(shí)不能不讓人擔(dān)憂(yōu)。

打擊傳銷(xiāo)，越打越多，已經(jīng)成了業(yè)界公認(rèn)的現(xiàn)實(shí)，規(guī)范直銷(xiāo)，規(guī)而不范，也是普遍存在的現(xiàn)象。

“異地?fù)?jù)點(diǎn)”、“互聯(lián)網(wǎng)傳銷(xiāo)”“非法融資”幾種傳銷(xiāo)模式是嚴(yán)厲打擊的對(duì)象，按照《禁止傳銷(xiāo)條例》的規(guī)定，非法傳銷(xiāo)組織應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)和刑事懲罰。然而，在一些地方，這種咨詢(xún)和舉報(bào)卻不會(huì)有任何結(jié)果。同時(shí)，在傳銷(xiāo)組織的運(yùn)作中，當(dāng)?shù)毓�安、工商部門(mén)經(jīng)常上門(mén)進(jìn)行檢查，但卻不對(duì)這些傳銷(xiāo)組織進(jìn)行查處。正是因?yàn)榇驌魝麂N(xiāo)不利，造成拿牌直銷(xiāo)企業(yè)不愿意規(guī)范。

直銷(xiāo)企業(yè)不規(guī)范的運(yùn)作違規(guī)，又給傳銷(xiāo)組織帶來(lái)可比性借口。有一個(gè)現(xiàn)象我們不得不承認(rèn)，一些獲牌企業(yè)的運(yùn)作模式換湯不換藥，欺上但瞞不了下，確實(shí)給傳銷(xiāo)組織以及其他灰色企業(yè)留下了可乘之機(jī)。于是利用旁證的方式證明自己也是合法的說(shuō)辭自然無(wú)法辯駁。

對(duì)于打擊傳銷(xiāo)不利，規(guī)范直銷(xiāo)不規(guī)的現(xiàn)象，媒體一直頗有微詞。事實(shí)證明，管理機(jī)關(guān)在管理直銷(xiāo)方面確實(shí)存在惰政現(xiàn)象。一些獲得直銷(xiāo)牌照的企業(yè)，運(yùn)營(yíng)模式依然采用多層次經(jīng)營(yíng)，卻沒(méi)有遭受?chē)?guó)家查封或者取締。很多企業(yè)沒(méi)有獲得直銷(xiāo)牌照，運(yùn)營(yíng)模式具備《禁止傳銷(xiāo)條例》中非法傳銷(xiāo)的一些特征，這些企業(yè)或組織也安然無(wú)恙，蓬勃發(fā)展。很多獲得牌照的企業(yè)暗地里仍然采用團(tuán)隊(duì)計(jì)酬，獎(jiǎng)金撥出比例也超過(guò)國(guó)家規(guī)定的一倍以上，跨區(qū)域運(yùn)作，超過(guò)審批產(chǎn)品目錄運(yùn)作更是不勝枚舉。有直銷(xiāo)牌照的和沒(méi)有牌照的企業(yè)實(shí)際上干著同樣的事。

商務(wù)部直銷(xiāo)行業(yè)管理信息系統(tǒng)，屬于官方網(wǎng)站，是直銷(xiāo)政策的晴雨表。網(wǎng)站的管理直接反映了政府部門(mén)的執(zhí)政水平和態(tài)度。公眾留言是網(wǎng)站的一個(gè)欄目，打開(kāi)鏈接，下面的內(nèi)容耐人尋味。

序號(hào):[389] 留言編號(hào):[3282] 留言分類(lèi):[業(yè)務(wù)咨詢(xún)]

　 我有個(gè)堂兄外出打工進(jìn)入了"傳銷(xiāo)",家里人都很擔(dān)心,現(xiàn)在他又四處拉親戚進(jìn)去,說(shuō)是在做****的產(chǎn)品直銷(xiāo),我上網(wǎng)查找了很多,從貴部的網(wǎng)站中我知道 ****并沒(méi)有進(jìn)入直銷(xiāo)企業(yè)列表,弄不清它究竟是不是一個(gè)實(shí)際合法的直銷(xiāo)公司,它向商務(wù)部申請(qǐng)沒(méi)有?它在山西河南一帶的直銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)是合法的嗎?他們進(jìn)去的時(shí)候要交2800買(mǎi)一套產(chǎn)品,但又沒(méi)怎么實(shí)際的推銷(xiāo),就一味的聽(tīng)課學(xué)習(xí)!每天就吃幾塊錢(qián)的生活費(fèi),也挺可憐的,而他們自己卻說(shuō)這是在創(chuàng)業(yè)苦點(diǎn)沒(méi)什么!

懇請(qǐng)你們能幫我們一下!我們那里本來(lái)就很窮出去就是想掙錢(qián)回家的,如果他這樣一弄把親戚都騙去了,家里的日子就沒(méi)法過(guò)了!

我的家鄉(xiāng)是樂(lè)山沐川我現(xiàn)在在綿陽(yáng)師范學(xué)院讀書(shū)

我的郵箱是mbhyandmb@163.com

單位：****** 姓名：****** 2007-06-02 12:34:22 聯(lián)系電話(huà)：******

不知道2007年6月2日之后，公眾是不再去留言還是商務(wù)部不再理公眾留言？這不能說(shuō)是勤政的表現(xiàn)。

根據(jù)《直銷(xiāo)企業(yè)保證金存繳、使用管理辦法》　第四條 直銷(xiāo)企業(yè)開(kāi)始從事直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)3個(gè)月后，保證金金額按月進(jìn)行調(diào)整。直銷(xiāo)企業(yè)于次月15日前將其上月銷(xiāo)售額的有效證明文件向指定銀行出具，并通過(guò)直銷(xiāo)行業(yè)管理網(wǎng)站向商務(wù)部和工商總局備案。直銷(xiāo)企業(yè)對(duì)出具的證明文件的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，指定銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)證明文件進(jìn)行形式審查。

　　直銷(xiāo)企業(yè)保證金金額保持在直銷(xiāo)企業(yè)上月直銷(xiāo)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的15％水平。賬戶(hù)余額最低為2000萬(wàn)元人民幣，最高不超過(guò)1億元人民幣。

　　根據(jù)直銷(xiāo)企業(yè)月銷(xiāo)售額，如需調(diào)增保證金金額的，直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在向指定銀行遞交月銷(xiāo)售額證明文件后5日內(nèi)將款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)到其指定銀行保證金賬戶(hù)；如需調(diào)減保證金金額的，按企業(yè)與指定銀行簽訂的協(xié)議辦理。

但是，商務(wù)部直銷(xiāo)行業(yè)管理信息系統(tǒng)“保證金使用情況公告欄”和“重大信息變更企業(yè)公告欄”，一個(gè)顯示的是“本欄目暫無(wú)信息...”，另一個(gè)則是“暫無(wú)重大信息變更企業(yè)”。是否可以推論，所有的獲得直銷(xiāo)牌照，開(kāi)展直銷(xiāo)業(yè)務(wù)的企業(yè)，沒(méi)有一家月銷(xiāo)售額超過(guò)1.35億人民幣的？否則怎么保證金沒(méi)有調(diào)整增加呢？因?yàn)?.35×15%=0.2025億，企業(yè)應(yīng)該增加25萬(wàn)保證金金額，以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。但是，保證金數(shù)額從沒(méi)有變動(dòng)過(guò)。是否可以據(jù)此推論，所有獲得直銷(xiāo)牌照的企業(yè)，月銷(xiāo)售額始終沒(méi)有突破過(guò)1.35億？如此推算，安利的今年業(yè)績(jī)不會(huì)突破17億，跟歷史的170億相比，這是什么樣的發(fā)展？如果數(shù)據(jù)不是這樣，那么，保證金該調(diào)整不調(diào)整，不變化也沒(méi)有說(shuō)法，是商務(wù)部官員不會(huì)算賬還是企業(yè)做假帳？這不能說(shuō)是規(guī)范管理。

打開(kāi)國(guó)家工商總局直銷(xiāo)行業(yè)管理系統(tǒng)網(wǎng)站信息公布欄，可以看到這樣的公告。

信息不全面，可以理解，但是，獲得直銷(xiāo)牌照的“寶健（中國(guó)）日用品有限公司”和“如新（中國(guó)）日用保健品有限公司”，注冊(cè)資本一個(gè)1600萬(wàn)，一個(gè)1307萬(wàn)，明顯不符合《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》第七條　

申請(qǐng)成為直銷(xiāo)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（二）實(shí)繳注冊(cè)資本不低于人民幣8000萬(wàn)元的要求。更費(fèi)解的是，注冊(cè)資本只有100萬(wàn)，總經(jīng)理是張三，企業(yè)名字為“test”的企業(yè)，究竟是何方神圣？這樣的信息向全世界公布，想說(shuō)明什么？傳達(dá)什么？引導(dǎo)什么？這樣規(guī)范管理讓世界怎么看中國(guó)？

談到打擊傳銷(xiāo)不利，地方政府保護(hù)一直是媒體攻擊的對(duì)象。廣西確實(shí)存在著地方政府保護(hù)的事實(shí)。對(duì)違規(guī)企業(yè)，政府睜一只眼閉一只眼已經(jīng)成為潛規(guī)則。月朗的雙軌制無(wú)人過(guò)問(wèn)，如新黑龍江涉?zhèn)魇录�被留中擱置，蟻力神獲得牌照一直沒(méi)有運(yùn)作，其運(yùn)作模式已經(jīng)被多人質(zhì)疑，現(xiàn)在，超過(guò)100多億的抵押金每年返利就要超過(guò)30多億元，真的是良性運(yùn)轉(zhuǎn)嗎？這些事實(shí)傳達(dá)什么信號(hào)？

如今，雖然傳出了變“打擊傳銷(xiāo)規(guī)范直銷(xiāo)”為“發(fā)展直銷(xiāo)打擊傳銷(xiāo)”的監(jiān)管新思路的信號(hào)，究竟怎么改變？至于“通過(guò)有效途徑使直銷(xiāo)企業(yè)更好地吸納打擊傳銷(xiāo)之后的遺留人員“的建議，可能是單相思。不管拿牌的，沒(méi)拿牌的，招直銷(xiāo)員的大門(mén)始終敞開(kāi)著。盡管《直銷(xiāo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法》有許多明文規(guī)定，但事實(shí)上所有的企業(yè)在招收新人時(shí)，沒(méi)有任何一家認(rèn)真遵守《直銷(xiāo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法》。即使這樣，仍然招人困難。相反，傳銷(xiāo)組織的拉人頭卻不斷上升趨勢(shì)。建議“吸納打擊傳銷(xiāo)之后的遺留人員”，不是不吸收，是吸收不來(lái)。直銷(xiāo)企業(yè)的規(guī)模同傳銷(xiāo)組織相比，難道還不夠大嗎？這里的原因究竟是什么？是否要放開(kāi)多層次計(jì)酬制度的限制，廢止《禁止傳銷(xiāo)條例》？業(yè)界需要真正的打擊傳銷(xiāo)，規(guī)范直銷(xiāo)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，支持遵紀(jì)守法的企業(yè)，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。需要管理部門(mén)勤政，提高執(zhí)政水平，不要在金錢(qián)攻關(guān)前面，背景人物后面，放棄原則！打擊傳銷(xiāo)和規(guī)范直銷(xiāo)有機(jī)結(jié)合，怎樣結(jié)合才能堵住人們參加傳銷(xiāo)的邪路？才能讓遵紀(jì)守法的企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)正常發(fā)展？才能樹(shù)立管理機(jī)關(guān)的正面形象，消除人們對(duì)管理機(jī)關(guān)不作為、亂管瞎管、人情、錢(qián)情大于法律的印象？實(shí)際行動(dòng)才有說(shuō)服力，需要拭目以待，先別忙于下結(jié)論。