“傳銷(xiāo)罪”(草案)對(duì)中國(guó)直銷(xiāo)行業(yè)影響巨大

關(guān)鍵字：傳銷(xiāo)罪 直銷(xiāo) 影響

　　8月25日，遞交到全國(guó)人大常委會(huì)審議的《刑法修正案(七)》的草案中正式新增了“傳銷(xiāo)罪”(草案規(guī)定:組織、領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施傳銷(xiāo)行為的組織，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。草案并規(guī)定了傳銷(xiāo)行為依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定)。

　　為了解“傳銷(xiāo)罪”草案出臺(tái)對(duì)中國(guó)直銷(xiāo)行業(yè)的影響，我們?cè)O(shè)計(jì)了15個(gè)相關(guān)問(wèn)題，以不記名的形式，以部分直銷(xiāo)企業(yè)老板、直銷(xiāo)職業(yè)經(jīng)理人、高階直銷(xiāo)商、行業(yè)觀察人士和普通直銷(xiāo)人為調(diào)查對(duì)象，發(fā)放了110份調(diào)查問(wèn)卷，并有效回收108份。

　　以下是意問(wèn)卷的調(diào)查結(jié)果及分析報(bào)告

　　1.可能列入刑法的“傳銷(xiāo)罪”對(duì)中國(guó)直銷(xiāo)行業(yè)的發(fā)展有何影響？

　　結(jié)果分析:從調(diào)查的結(jié)果看，57%的被調(diào)查者認(rèn)為，“傳銷(xiāo)罪”的出臺(tái)，將加速行業(yè)的規(guī)范化。這種主流的觀點(diǎn)說(shuō)明，“傳銷(xiāo)罪”的出臺(tái)毫無(wú)疑問(wèn)將極大地改變目前仍然混沌不堪的行業(yè)局面，對(duì)傳銷(xiāo)分子還是有著相當(dāng)?shù)恼饝亓Α６�認(rèn)為“傳銷(xiāo)罪”將限制行業(yè)的發(fā)展”的這24%的被調(diào)查者中，絕大部分是非拿牌企業(yè)的人士和觀察人士，他們的觀點(diǎn)至少說(shuō)明以灰色和邊緣化方式運(yùn)作的企業(yè)的生存空間將進(jìn)一步被壓縮。

　　2.可能列入刑法的“傳銷(xiāo)罪”在短期內(nèi)對(duì)中國(guó)直銷(xiāo)市場(chǎng)的發(fā)展有何影響？

　　結(jié)果分析:34%的受調(diào)查者認(rèn)為“傳銷(xiāo)罪”會(huì)推動(dòng)市場(chǎng)進(jìn)入發(fā)展通道，21%的受調(diào)查者認(rèn)為對(duì)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀不會(huì)有多大的影響，但是仍然有33%的受調(diào)查者認(rèn)為市場(chǎng)將陷入低谷。從兩《條例》實(shí)施兩年多的現(xiàn)狀來(lái)看，行業(yè)發(fā)展差強(qiáng)人意，但是“傳銷(xiāo)罪”的出臺(tái)，將加劇邊緣企業(yè)從業(yè)人員對(duì)行業(yè)的發(fā)展的悲觀情緒。

　　3.可能列入刑法的“傳銷(xiāo)罪” 對(duì)拿牌直銷(xiāo)企業(yè)有何影響？

　　結(jié)果分析:認(rèn)為沒(méi)有影響的比例高達(dá)67%，只有26%的受訪者認(rèn)為會(huì)有影響，觀點(diǎn)出現(xiàn)了一邊倒的局面。持“有影響”觀點(diǎn)的被調(diào)查者，主要集中于拿牌企業(yè)的管理層;持“沒(méi)有影響”看法的被調(diào)查者，則主要以這些拿牌公司的直銷(xiāo)商和行業(yè)觀察者為主。對(duì)于拿牌企業(yè)的管理層而言，如果應(yīng)對(duì)可能出臺(tái)的“傳銷(xiāo)罪”，在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)將成為企業(yè)法務(wù)部門(mén)與市場(chǎng)管理部門(mén)研究的一個(gè)重要課題，但是對(duì)于在市場(chǎng)拼殺的直銷(xiāo)人員來(lái)說(shuō)，他們則并不太關(guān)心這些東西，而且拿牌企業(yè)能否成為這些直銷(xiāo)人員真正的避風(fēng)港，將成為這些拿牌企業(yè)在中國(guó)直銷(xiāo)市場(chǎng)最重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。

　　4.可能列入刑法的“傳銷(xiāo)罪”對(duì)未拿牌企業(yè)有何影響？

　　結(jié)果分析:與第3項(xiàng)的調(diào)查結(jié)果相比，該項(xiàng)調(diào)查結(jié)果大相徑庭。76%的被調(diào)查者認(rèn)為“傳銷(xiāo)罪”對(duì)未拿牌企業(yè)影響很大或較大，只有17%的受調(diào)查者認(rèn)為影響輕微。看來(lái)與拿牌企業(yè)相比，可能出臺(tái)的“傳銷(xiāo)罪”對(duì)非拿牌企業(yè)帶來(lái)的沖擊要大得多。在大多數(shù)被調(diào)查者看來(lái)，未拿牌企業(yè)由于身份沒(méi)有得到承認(rèn)，將會(huì)成為“傳銷(xiāo)罪”的重點(diǎn)打擊對(duì)象。直銷(xiāo)牌照對(duì)于企業(yè)的護(hù)身符作用，在這項(xiàng)調(diào)查中彰顯無(wú)疑。
　　5.可能列入刑法的“傳銷(xiāo)罪”對(duì)傳統(tǒng)保健品企業(yè)的轉(zhuǎn)型有何影響？

　　結(jié)果分析:只有7%的受調(diào)查者比較樂(lè)觀，在他們看來(lái)，可能即將出臺(tái)的“傳銷(xiāo)罪”將凈化中國(guó)的直銷(xiāo)市場(chǎng)，改善中國(guó)直銷(xiāo)市場(chǎng)的大環(huán)境，基于這樣的認(rèn)識(shí)，他們認(rèn)為傳統(tǒng)保健品企業(yè)將會(huì)加快進(jìn)入直銷(xiāo)領(lǐng)域的步伐。不過(guò)更多的則是對(duì)沒(méi)有開(kāi)放多層次模式的中國(guó)直銷(xiāo)市場(chǎng)不看好。在2004年～2005年間，中國(guó)傳統(tǒng)保健品企業(yè)風(fēng)起云涌的直銷(xiāo)沖動(dòng)，在經(jīng)過(guò)2006年～2008年間兩個(gè)《條例》的實(shí)踐后，成功者寥若晨星，這極大地打擊了傳統(tǒng)保健品企業(yè)的轉(zhuǎn)型熱情與轉(zhuǎn)型信心，而“傳銷(xiāo)罪”的可能出臺(tái)，進(jìn)一步加劇了他們對(duì)中國(guó)直銷(xiāo)市場(chǎng)未來(lái)的悲觀情緒，69%的受調(diào)查者認(rèn)為傳統(tǒng)保健品企業(yè)將推遲或者停止轉(zhuǎn)型工作。這種悲觀情緒的蔓延，將加劇中國(guó)直銷(xiāo)市場(chǎng)被外資進(jìn)一步壟斷的趨勢(shì)，民族直銷(xiāo)企業(yè)將因?yàn)楸姸鄠鹘y(tǒng)實(shí)力企業(yè)的拒絕介入而整體力量不濟(jì)，從而在自己國(guó)家的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于絕對(duì)的下風(fēng)。

　　6.可能列入刑法的“傳銷(xiāo)罪”對(duì)中小準(zhǔn)直銷(xiāo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)有何影響？

　　結(jié)果分析:能否抵御未知的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)力至關(guān)重要。這種觀點(diǎn)在該項(xiàng)的調(diào)查中很明顯。66%的被調(diào)查者認(rèn)為，“傳銷(xiāo)罪”的可能出臺(tái)，對(duì)中小準(zhǔn)直銷(xiāo)企業(yè)的未來(lái)影響巨大。在這66%的被調(diào)查者中，只有21%(占總調(diào)查人數(shù)的14%)的人愿意破罐破摔，選擇全面轉(zhuǎn)入暗箱運(yùn)作，更多的人則是選擇堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)(35%)和回歸傳統(tǒng)(17%)。這也從側(cè)面說(shuō)明很難拿到牌照的中小型直銷(xiāo)企業(yè)，規(guī)范運(yùn)作其實(shí)是他們的主流。如何為這一群體留一個(gè)生存的空間，是監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該思考的一個(gè)課題。而選擇沒(méi)有影響的這29%受調(diào)查者，則以中小型企業(yè)的直銷(xiāo)員居多，對(duì)于市場(chǎng)個(gè)體而非“傳銷(xiāo)罪”打擊的組織者來(lái)說(shuō)，他們持有這樣的觀點(diǎn)也是理所當(dāng)然的事。

　　7.可能列入刑法的“傳銷(xiāo)罪”會(huì)否會(huì)推動(dòng)新一輪的直銷(xiāo)牌照申牌熱潮？

　　結(jié)果分析:50%的被調(diào)查者認(rèn)為可能列入刑法的“傳銷(xiāo)罪”將會(huì)掀起新一輪的直銷(xiāo)牌照申牌熱潮，持這一觀點(diǎn)的人員以企業(yè)管理層與行業(yè)觀察人士居多，而且相當(dāng)多的一部分拿牌企業(yè)的高層也贊同這一觀點(diǎn)。雖然事實(shí)證明，牌照并沒(méi)有給企業(yè)帶來(lái)多大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但是在眾多企業(yè)人士眼中，牌照對(duì)于企業(yè)獨(dú)特的保護(hù)價(jià)值還是無(wú)可取代的。而38%的被調(diào)查者認(rèn)為牌照對(duì)企業(yè)的作用幾乎無(wú)意義，即使“傳銷(xiāo)罪”出臺(tái)，也激不起部分企業(yè)已經(jīng)心灰的拿牌熱情，這部分人員中，主要是市場(chǎng)的一線人員，包括一些拿牌企業(yè)的直銷(xiāo)員。在他們眼中，業(yè)績(jī)的重要性成為他們選擇的根本標(biāo)準(zhǔn)與尺度。12%的持觀望態(tài)度的被調(diào)查者，則再次表明了牌照獲取對(duì)于企業(yè)的高門(mén)檻與被動(dòng)性，而“傳銷(xiāo)罪”的實(shí)際制裁力量未顯，也讓觀望力量存在，申牌猶豫不決。

　　8.可能列入刑法的“傳銷(xiāo)罪”會(huì)促使企業(yè)在哪方面的工作大幅加強(qiáng)？

　　結(jié)果分析:“傳銷(xiāo)罪”的可能出臺(tái)，極大地影響到了在中國(guó)直銷(xiāo)市場(chǎng)發(fā)展的企業(yè)的各項(xiàng)工作。“企業(yè)將加大市場(chǎng)的規(guī)范管理”成為最主流的觀點(diǎn)，這充分說(shuō)明了“傳銷(xiāo)罪”出臺(tái)體現(xiàn)出的正面作用。不過(guò)32%的被調(diào)查者認(rèn)為企業(yè)將加大與執(zhí)法部門(mén)的溝兌力度，這種觀點(diǎn)的出現(xiàn)是現(xiàn)階段的真實(shí)現(xiàn)狀的寫(xiě)照，反映出相關(guān)執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中的隨意性和可變性，尤其是那些以罰款為目的的執(zhí)法，加劇了企業(yè)用錢(qián)或者私下解決問(wèn)題的力度。
　　多層次直銷(xiāo)的被禁止，一直以來(lái)就是直銷(xiāo)企業(yè)人為刀俎，我為魚(yú)肉的根本根源，而“傳銷(xiāo)罪”的可能出臺(tái)，其實(shí)加劇了企業(yè)被魚(yú)肉的危機(jī)感，在這種情況下，16%的被調(diào)查者選擇了“企業(yè)將更加積極推動(dòng)多層次模式的開(kāi)放”。但是，在市場(chǎng)一線的營(yíng)銷(xiāo)人員認(rèn)為，企業(yè)將加大對(duì)責(zé)任的推卸工作，這一比例占到了16%，這不僅表明直銷(xiāo)員對(duì)企業(yè)勇于承擔(dān)責(zé)任的信心嚴(yán)重不足，也反映出目前許多企業(yè)習(xí)慣把責(zé)任推給直銷(xiāo)員的現(xiàn)實(shí)。

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　　9.可能列入刑法的“傳銷(xiāo)罪”對(duì)直銷(xiāo)行業(yè)的投資者有何影響？

　　結(jié)果分析:51%的被調(diào)查者認(rèn)為，“傳銷(xiāo)罪”的可能出臺(tái)對(duì)行業(yè)投資者信心的打擊較大，只有14%的被調(diào)查者認(rèn)為會(huì)加大投資人的投資信心。看來(lái)“傳銷(xiāo)罪”將是把雙刃劍，在規(guī)范市場(chǎng)的同時(shí)，也打擊著市場(chǎng)的信心。
　　而21%的被調(diào)查者選擇了“無(wú)法判斷”則有點(diǎn)讓我們意外，看來(lái)觀望情緒至少會(huì)成為行業(yè)投資人未來(lái)短時(shí)期內(nèi)的一個(gè)重要趨勢(shì)，這種趨勢(shì)反映到現(xiàn)實(shí)中，就是一些外資企業(yè)一邊通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)人員偷渡，一邊發(fā)表未進(jìn)入的聲明。面對(duì)不可知的發(fā)展趨勢(shì)，采取進(jìn)可攻退可守的騎墻方式，是許多企業(yè)明智的選擇，只是這種明智的背后，可能將沉淀無(wú)數(shù)營(yíng)銷(xiāo)人員的斑斑血淚。

　　10.可能列入刑法的“傳銷(xiāo)罪”對(duì)直銷(xiāo)職業(yè)經(jīng)理人的從業(yè)信心有何影響？

　　結(jié)果分析:由于“傳銷(xiāo)罪”的草案主要針對(duì)組織者，這讓處于公司管理層位置的職業(yè)經(jīng)理人比較緊張。而目前相關(guān)法規(guī)及“傳銷(xiāo)罪”草案對(duì)直銷(xiāo)、傳銷(xiāo)以及組織者的概念并沒(méi)有清晰化，也讓直銷(xiāo)職業(yè)經(jīng)理人缺乏安全感。雖然有62%的受調(diào)查者選擇了“彷徨中觀望”，但實(shí)際打算離開(kāi)這個(gè)行業(yè)的比例并不高，只有7%的被調(diào)查者選擇了“考慮另?yè)裥袠I(yè)”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于19%的“堅(jiān)定從業(yè)信心”的比例。不過(guò)彷徨心態(tài)的經(jīng)理人大比例出現(xiàn)，對(duì)需要他們來(lái)推動(dòng)和管理市場(chǎng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，將嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展，削弱企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　11.可能列入刑法的“傳銷(xiāo)罪”對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員的從業(yè)信心有何影響？

　　結(jié)果分析:與直銷(xiāo)職業(yè)經(jīng)理人的普遍彷徨相比，營(yíng)銷(xiāo)人員的選擇主要呈現(xiàn)出三足鼎立之勢(shì)。“考慮另?yè)裥袠I(yè)”的比例達(dá)到21%，很有些令我們意外，沒(méi)有想到“傳銷(xiāo)罪”會(huì)對(duì)非組織者的營(yíng)銷(xiāo)人員的職業(yè)信心沖擊如此之大。受調(diào)查者的選擇取向表明，營(yíng)銷(xiāo)人員在可能關(guān)系到自己切身利益的時(shí)候?qū)⒆兊梅浅，F(xiàn)實(shí)。在“堅(jiān)定從業(yè)信心”和“考慮另?yè)裥袠I(yè)”這兩個(gè)選項(xiàng)上，與職業(yè)經(jīng)理人受影響的調(diào)查結(jié)果相比，營(yíng)銷(xiāo)人員受影響的比例分別上升了15個(gè)百分點(diǎn)和14個(gè)百分點(diǎn)，分別達(dá)到了34%與21%，其職業(yè)信心的兩極分化相當(dāng)嚴(yán)重，這也直接導(dǎo)致觀望者的比例縮小為26%。不過(guò)總體來(lái)看，堅(jiān)持與觀望的人數(shù)總比例達(dá)到了74%，而且選擇退出的被調(diào)查中，相當(dāng)比例的是從事未拿牌的中小企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)人員，實(shí)力較強(qiáng)企業(yè)特別是拿牌企業(yè)的直銷(xiāo)人員在受訪時(shí)態(tài)度普遍比較積極。從這個(gè)意義上講，中國(guó)直銷(xiāo)的主流市場(chǎng)雖然會(huì)受到“傳銷(xiāo)罪”的影響，但是這種影響對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，是可以承受的。

　　12.可能列入刑法的“傳銷(xiāo)罪”是否會(huì)促使?fàn)I銷(xiāo)人員在選擇企業(yè)時(shí)，以選擇獲牌企業(yè)作為最重要的標(biāo)準(zhǔn)？

　　結(jié)果分析:盡管調(diào)查中絕大多數(shù)受訪者(53%)都認(rèn)為拿牌企業(yè)將是“傳銷(xiāo)罪”出臺(tái)的市場(chǎng)受益者，但是33%的受調(diào)查者選擇即使“傳銷(xiāo)罪”出臺(tái)，市場(chǎng)人員也不會(huì)以企業(yè)是否拿牌來(lái)作為自己選擇企業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。直銷(xiāo)牌照在營(yíng)銷(xiāo)人員眼中的價(jià)值沒(méi)有得到普遍的認(rèn)同，令人意外。

　　13.可能列入刑法的“傳銷(xiāo)罪”對(duì)傳銷(xiāo)組織有何影響？

　　如果這個(gè)調(diào)查結(jié)果是未來(lái)真實(shí)的反映，那么對(duì)于“傳銷(xiāo)罪”的積極推動(dòng)者們來(lái)說(shuō)，喜憂參半。46%的支持率，將更加堅(jiān)定推動(dòng)“傳銷(xiāo)罪”出臺(tái)的相關(guān)人士的信心與決心，但是居然有52%的受調(diào)查者認(rèn)為“傳銷(xiāo)罪”的出臺(tái)，將讓傳銷(xiāo)組織“加大斂財(cái)力度與縮短斂財(cái)周期”(16%)和“組織更加隱蔽”(36%)，這也說(shuō)明監(jiān)管部門(mén)的禁傳之路任重道遠(yuǎn)，不容樂(lè)觀。

　　14.可能列入刑法的“傳銷(xiāo)罪”能否消除傳銷(xiāo)行為？

　　結(jié)果分析:只有2%的受訪者認(rèn)為“傳銷(xiāo)罪”的出臺(tái)將消除中國(guó)日益猖獗的傳銷(xiāo)行為，這一比例之低令人感嘆，看來(lái)即使是支持“傳銷(xiāo)罪”的受訪者，對(duì)該法在未來(lái)的實(shí)際作用也持嚴(yán)重的懷疑。77%的受方者直接否定了傳銷(xiāo)將因該法出臺(tái)而消除的觀點(diǎn)。對(duì)于未來(lái)，我們不好下肯定的結(jié)論，但是《禁止傳銷(xiāo)條例》的出臺(tái)，不僅沒(méi)有讓中國(guó)的傳銷(xiāo)行為減少，反而相關(guān)的大案要案呈上升趨勢(shì)，這讓絕大部分受訪者對(duì)中國(guó)嚴(yán)峻的傳銷(xiāo)形勢(shì)憂心忡忡。

　　15.你是否支持將“傳銷(xiāo)罪”列入刑法？

　　結(jié)果分析:雖然有17%的受訪者對(duì)“傳銷(xiāo)罪”的出臺(tái)持反對(duì)意見(jiàn)，但是對(duì)于大多數(shù)受訪者來(lái)說(shuō)，傳銷(xiāo)組織與傳銷(xiāo)分子，尤如過(guò)街老鼠，人人喊打。正是基于對(duì)傳銷(xiāo)的深?lèi)和唇^，在“傳銷(xiāo)罪”是否有效有待觀察的情況下，仍然有76%的被調(diào)查者選擇了對(duì)“傳銷(xiāo)罪”出臺(tái)的支持，這也代表了行業(yè)希望相關(guān)部門(mén)加大打擊傳銷(xiāo)力度的主流民意，不過(guò)36%的受訪者在支持的同時(shí)希望開(kāi)放多層次。只有7%的受訪者選擇了漠不關(guān)心的態(tài)度，直銷(xiāo)對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，曾經(jīng)的夢(mèng)想可能已經(jīng)心死。

　　總結(jié)：
　　縱觀整個(gè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，可以看出，面對(duì)目前魚(yú)龍混雜的局面，中國(guó)直銷(xiāo)市場(chǎng)觀望情緒嚴(yán)重。不過(guò)對(duì)于中國(guó)日益泛濫的傳銷(xiāo)形勢(shì)，“重典治傳”的思想占據(jù)了主流，這一方面說(shuō)明了傳銷(xiāo)的泛濫敗壞了行業(yè)的聲譽(yù)，令直銷(xiāo)行業(yè)的人士深?lèi)和唇^，另一方面也說(shuō)明傳銷(xiāo)活動(dòng)對(duì)規(guī)范企業(yè)、尤其是規(guī)范的中小型企業(yè)的市場(chǎng)沖擊力正在擴(kuò)大化。

　　各種社會(huì)力量積極推動(dòng)的“重典治傳”，也說(shuō)明中國(guó)的傳銷(xiāo)活動(dòng)形勢(shì)嚴(yán)峻，但效果有待觀察。而目前相關(guān)管理部門(mén)越來(lái)越習(xí)慣用“堵”而不愿意用“疏”的管理方式，在治傳上是否有效更是值得思考。至少《禁止傳銷(xiāo)條例》頒布以來(lái)，執(zhí)法部門(mén)利用這一尚方寶劍不斷的罰款執(zhí)法，不僅沒(méi)有讓中國(guó)的傳銷(xiāo)活動(dòng)消除，反而大案要案呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，說(shuō)明了《禁止傳銷(xiāo)條例》根本沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目的，否則也不會(huì)催生“傳銷(xiāo)罪”的出臺(tái)。而對(duì)于“傳銷(xiāo)罪”究竟會(huì)給直銷(xiāo)行業(yè)帶來(lái)怎樣的變化，我們將繼續(xù)保持關(guān)注。