當前，傳銷違法犯罪活動已成為社會頑疾，并有愈演愈烈之趨勢，對社會的危害也越來越嚴重。盡管公安、工商等部門始終保持嚴打高壓態勢，但仍禁而不絕。

　　“究其原因，現行法律對打擊傳銷的規定相對滯后、不完善，給不法分子以可乘之機。”全國人大代表、江西省新余市委書記劉捷認為，現實情況中，以組織、領導傳銷罪追究傳銷人員的刑事責任很難，以致當前打擊非法傳銷活動大多以涉及非法拘禁等其他罪名追究刑事責任。“打擊傳銷違法犯罪活動的工作重點主要是清理取締傳銷窩點、遣返人員，但遣而不散，回流現象嚴重，致使此類違法犯罪活動得以死灰復燃。”

　　為此，劉捷代表建議，在立法上對傳銷違法犯罪行為相關規定進行修訂，加大治安處罰和刑罰力度。“對傳銷組織應大小兩頭打，從治安到刑事，明確對各層級傳銷人員的處罰標準。在《治安處罰法》中增加對發展一名以上下線，未達到刑事犯罪標準的傳銷人員予以治安處罰。”劉捷代表認為，《刑法》中在保留原有量刑標準的前提下，應將以下情節入罪：一是利用互聯網、通訊、媒體等工具發布虛假信息等欺騙手段騙取他人參加傳銷組織的；二是明知是傳銷，積極發展下線，金額達5萬元以上或者非法牟利2萬元以上的；三是以傳銷為目的，在出租房等場所內對傳銷人員集中管理，并發展下線在5人以上的；四是以限制人身自由、脅迫、毆打等暴力方式強迫他人加入傳銷組織的；五是為傳銷人員提供場所、出租房屋等條件，受到行政處罰二次以上的。