國家工商總局局長張茅2015年12月30日簽署第83號總局令，公布經國家工商總局局務會議審議通過的《嚴重違法失信企業名單管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），將于2016年4月1日開始施行。這是國務院部委第一部關于“黑名單”管理的部門規章。

 

 

　　據介紹，為了貫徹落實《企業信息公示暫行條例》和國務院有關文件的要求，依法規范嚴重違法失信企業名單管理工作，國家工商總局制定了《辦法》。經征得國務院法制辦的同意，《辦法（征求意見稿）》在中國政府法制網和國家工商總局網站公開征求社會意見。國家工商總局還書面征求了國家有關部委的意見。在此基礎上，國家工商總局對有關意見進行了認真研究吸收，并于2015年12月28日經局務會議審議通過。

　　《辦法》第五條規定：“企業有下列情形之一的，由縣級以上工商行政管理部門列入嚴重違法失信企業名單管理”，其中第三種情形為：“組織策劃傳銷的，或者因為傳銷行為提供便利條件兩年內受到三次以上行政處罰的。”第四種情形為：“因直銷違法行為兩年內受到三次以上行政處罰的。”這些條款表明，工商機關將一如既往地依據《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》，加強直銷市場監管，促進市場公平競爭，維護市場正常秩序。

　　《辦法》共21條，主要規定了立法宗旨、嚴重違法失信企業和嚴重違法失信企業名單管理的含義、管轄、嚴重違法失信企業名單列入情形和列入程序、嚴重違法失信企業名單移出情形和移出程序、懲戒措施、異議和救濟等內容。