改革帶動企業快速增長

　　1月至9月，全國新登記注冊市場主體920.24萬戶，比上年同期增加106.71萬戶，增長13.12%；注冊資本（金）14.67萬億元，同比增加6.88萬億元，增長88.35%。其中，企業264.8萬戶，增長52.44%，注冊資本（金）13.42萬億元，增長99.76%。個體工商戶630.5萬戶，增長1.8%，資金數額0.61萬億元，增長16.82%。農民專業合作社24.95萬戶，增長21.72%，出資總額0.64萬億元，增長16.57%。

　　商事制度改革實施后，3月至9月，全國新登記注冊市場主體766.35萬戶，同比增長14.4%，注冊資本（金）12.59萬億元，增長76.39%。其中，企業224.18萬戶，增長56.48%，注冊資本（金）11.53萬億元，增長85.03%。平均每天新登記企業1.05萬戶。

　　截至9月底，全國實有各類市場主體6670.37萬戶，同比增長13.6%，注冊資本（金）121.95萬億元，增長25.74%。其中，企業1732.58萬戶，同比增長17.92%。個體工商戶4814.51萬戶，同比增長11.66%。農民專業合作社123.28萬戶，同比增長35.39%。

 

　　工商總局發布前三季度市場監管等報告 傳銷同比增長47.11%

 

 

　　2014年前三季度全國新登記注冊市場主體戶數結構圖

 

　　新登記市場主體呈現六大特點

　　一是企業快速增長，增長數量持續穩定在高位。1月至9月，全國新登記注冊企業264.8萬戶，同比增長52.44%。內資企業262.03萬戶，增長53.12%。其中私營企業250.08萬戶，增長55.46%。外商投資企業2.77萬戶，增長7.41%。特別是3月至9月，新登記企業數量月均超過30萬戶，企業增長數量保持在穩定高位。

　　二是產業結構持續優化，第三產業增長強勁。1月至9月，全國新登記注冊企業在三次產業數量分別為11.29萬戶、45.3萬戶、208.21萬戶，同比增速分別為38.4%、35.93%、57.47%。新增企業中第三產業占比達78.63%，增速明顯高于其他產業，符合產業結構調整方向。

　　三是改革降低了企業設立的資本門檻，推動了信息技術等新興行業快速發展。從行業看，1月至9月，企業在信息傳輸、軟件和信息技術服務業新登記10.36萬戶，同比增長98.5%；在文化、體育和娛樂業新登記4.61萬戶，增長81.99%；在科學研究和技術服務業新登記19.11萬戶，增長71.43%。

　　四是全國新登記注冊外商投資企業規模提升明顯，利用外資質量不斷提高。1月至9月，新登記注冊外商投資企業投資總額1892.77億美元，同比增長20.51%，注冊資本1203.16億美元，增長29.32%，其中外方認繳985.12億美元，增長28.17%。新登記注冊外商投資企業戶均資本434.86萬美元，比去年同期的361.18萬美元增加73.68萬美元，增長20.4%。

　　五是新增個體私營經濟從業人員持續快速增長，對促進就業貢獻顯著。截至9月底，全國個體私營經濟從業人員實有2.4億人，比2013年年底增加2165.73萬人，增長9.91%。其中，第三產業個體私營經濟從業人員增加最多，實有1.7億人，比2013年年底增加1738.27萬人，占增加總量的80.26%。

　　六是企業注冊登記用時大幅下降，改革極大地節約了開辦企業的時間成本。改革前，全國平均每戶企業注冊時長為25.59天，改革后為13.25天，改革為全國平均每戶企業節省了12.34天的時間成本。

 

　　市場秩序總體平穩

　　1月至9月，全國工商行政管理機關共查處擾亂市場競爭秩序案件44.33萬件，比上年同期減少26.18萬件，下降37.13%；案件總值103.82億元，同比減少11.37億元，下降9.87%；罰沒金額41.23億元，同比減少0.11億元，下降0.27%。

　　（一）在各類案件中，無照經營案件占比最高，危害程度較大的案件比例有所上升。

　　全國共查處無照經營案件17.35萬件，同比減少36.65%，占擾亂市場競爭秩序案件總數的39.13%。從違法類型看，危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的違法案件占無照經營案件的比例有所上升，由去年同期的0.81%，上升為1.44%。

　　（二）侵犯知識產權案件占比上升。

　　依照《反不正當競爭法》《商標法》查處侵犯知識產權案件3.09萬件，同比減少29.37%，占擾亂市場競爭秩序案件的6.97%，較去年同期占比6.2%有所上升。

　　（三）傳銷案件增長幅度大。

　　查處傳銷案件1449件，同比增長47.11%。其中，利用網絡傳銷的案件375件，增長54.32%，占傳銷案件的25.88%。

　　（四）網店違法案件增長較快。

　　查處網絡交易違法案件4763件，其中網店違法案件數量增長較快，共1849件，同比增長1.63倍。

　　案件總量和案件總值下降的原因：一是隨著近年來市場監管部門執法力度不斷加大，行業、企業自律不斷加強，市場秩序中存在的突出問題逐步減少，違法違章案件趨于下降。二是隨著商事制度改革全面推進和注冊登記的便利化，企業設立門檻大大降低，無照經營違法行為大幅減少。三是工商機關通過創新監管機制，加強行政指導等措施，注重教育與懲戒相結合，查辦案件數量有所減少。四是工商職能劃轉和基層工商體制調整，對執法辦案有所影響。

 

 

　　1月至9月，全國工商系統受理消費者投訴84.2萬件，比上年同期增長18.2%，增幅居近5年來最高。全國已處理消費者投訴78.17萬件，同比增長17.16%，爭議金額26.06億元，同比增長18.27%，為消費者挽回經濟損失11.03億元，同比增長12.64%。

　　（一）文化及運動娛樂用品和遠程購物投訴增幅分別居商品類和服務類投訴首位。

　　全國共受理商品消費投訴52.26萬件，同比增長15.11%，服務消費投訴31.94萬件，同比增長23.64%。從所占比重看，商品消費投訴前五位是日用百貨類、家用電器類、通信器材、交通工具和食品。服務消費投訴前五位是遠程購物、電信服務、居民服務、互聯網服務和修理維護服務。其中，遠程購物投訴占服務消費投訴比重達15%，首次超過電信服務，成為投訴量最多的服務類投訴。從增長速度看，遠程購物、文化及運動娛樂用品、文化娛樂服務、裝飾裝修服務和汽車及零部件，同比分別增長236.8%、74.6%、64.6%、56%和43.1%。既反映了消費結構的持續升級，也反映出消費者維權意識不斷增強。

　　（二）消費者投訴對象主要是企業和個體工商戶，主要集中在批發零售業，信息傳輸、計算機服務軟件業。

　　消費者對企業投訴25.6萬件，對個體工商戶投訴19.04萬件，兩者合計占已處理消費者投訴的57.1%。從被訴企業的行業分布看，消費者投訴批發和零售業的企業數量最多，占46.2%。從各行業的戶均投訴量看，信息傳輸、計算機服務軟件業受到行業內電子商務企業平均投訴量較高的影響，行業戶均投訴量達14.19件，遠高于其他行業居首位。

　　（三）針對投訴熱點開展約談，落實“七日無理由退貨”新規效果初顯。

　　3月15日以來，全國共受理“七日無理由退貨”相關投訴3331件，占與新《消費者權益保護法》相關網絡購物投訴總量的9.1%，成為消費投訴的熱點。總局和中國消費者協會就落實新《消費者權益保護法》“七日無理由退貨”有關規定,約談了國內有代表性的10家電商企業。目前，各地對電商行業企業的監管執法力度不斷加大，被約談的主要電商企業能夠帶頭整改，網絡消費環境逐步改善。

　　（四）舉報數量減少，咨詢總量略有上升。

　　全國受理消費者舉報19.45萬件，同比減少3.5%。其中，虛假廣告舉報大幅上升，共0.19萬件，同比增長59.1%，無照經營舉報2.72萬件，同比增長18.5%。新《消費者權益保護法》實施以來，全國受理違反新《消費者權益保護法》的舉報1.42萬件，占舉報總量的7.3%。反映消費者關注自身合法權益保護同時，參與社會監督的意識不斷增強。

　　全國工商系統依托12315網絡系統解答消費者咨詢428.1萬件，與去年同期持平。咨詢主要涉及商品質量、企業注冊監管、服務消費等問題，咨詢量分別占12.7%、11.9%、10.8%。