18日，廣州市政府公布了《廣州市人民政府關(guān)于改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），廣州市食品藥品監(jiān)督管理局“擴(kuò)權(quán)”，工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)局等部門相關(guān)職能劃入，食品藥品安全“九龍治水”將成為歷史。《意見》同時(shí)顯示，該項(xiàng)改革工作需在年底前完成。

對(duì)全市食藥品安全統(tǒng)一監(jiān)管

　　今年8月29日，廣東省政府公布了《廣東省人民政府關(guān)于改革完善市縣食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見》，此次《意見》為落實(shí)國家和省指導(dǎo)意見之舉。

　　《意見》指出，調(diào)整市、區(qū)（縣級(jí)市）政府食品藥品監(jiān)督管理職能和機(jī)構(gòu)，與國務(wù)院、省保持一致。具體為將市食品安全委員會(huì)辦公室、市食品藥品監(jiān)督管理局的職責(zé)和市工商局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管（含肉品和食用農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品流通監(jiān)管，下同）職責(zé)、市質(zhì)監(jiān)局生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)、市經(jīng)貿(mào)委酒類流通市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行整合，重新組建市食品藥品監(jiān)督管理局。該部門的主要職責(zé)是對(duì)全市生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理等。各區(qū)（縣級(jí)市）需按照以上改革進(jìn)行。

　　此外，《意見》還同時(shí)明確了食品藥品監(jiān)管部門與工商、農(nóng)業(yè)等其他監(jiān)管部門間職責(zé)分工。

　　建立綜合性舉報(bào)投訴平臺(tái)

　　對(duì)于人員編制問題，《意見》表示，將市食品安全委員會(huì)辦公室、原市食品藥品監(jiān)督管理局的編制、人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等，市工商局、市質(zhì)監(jiān)局涉及食品安全監(jiān)管的編制、人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等，市經(jīng)貿(mào)委涉及酒類流通市場(chǎng)監(jiān)管的編制、人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等，劃轉(zhuǎn)市食品藥品監(jiān)督管理局。

　　在職能劃入之后，《意見》還提出，將整合原食品藥品監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍、工商、質(zhì)監(jiān)部門食品監(jiān)管和經(jīng)貿(mào)部門酒類流通市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，組建市、區(qū)（縣級(jí)市）食品藥品監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

　　《意見》同時(shí)指出，改革后要充分發(fā)揮人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用，暢通食品藥品投訴舉報(bào)渠道，探索整合有關(guān)資源，建立獨(dú)立公正、統(tǒng)一規(guī)范、社會(huì)充分參與的跨部門綜合性舉報(bào)投訴平臺(tái)。

　　職責(zé)分工

　　●與農(nóng)業(yè)部門的有關(guān)職責(zé)分工

　　農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)管。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后，按食品由食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)管。食品藥品監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全問題可能是由種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)引起的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)農(nóng)業(yè)部門，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)立即在食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)采取措施加以處理。

　　●與質(zhì)監(jiān)部門的有關(guān)職責(zé)分工

　　質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)食品相關(guān)產(chǎn)品可能影響食品安全的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)食品藥品監(jiān)管部門，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)立即在食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)采取措施加以處理。食品藥品監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全問題可能是由食品相關(guān)產(chǎn)品造成的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)質(zhì)監(jiān)部門，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)立即在食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)采取措施加以處理。

　　●與工商部門的有關(guān)職責(zé)分工

　　食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告內(nèi)容審查，工商部門負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告活動(dòng)的監(jiān)督檢查。食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其批準(zhǔn)的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告進(jìn)行檢查，對(duì)于違法廣告，應(yīng)當(dāng)向工商部門通報(bào)并提出處理建議，工商部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理。